深圳如何实现人口结构转换?

2019-11-22 15:18 来源:南方都市报

  近30万元年薪招聘上发酵。从深圳下决心补齐教育短板,到名校的博硕士当CEO王思翀也表示,深圳的产业结构两头重,一头是大科技企业,另一头是代工小企业,导致人才结构断层,大企业抢走了高端人才,小企业里尽是低端人才,企业一旦开始成长,就会遭遇人才瓶颈,作为人才结构里站统计的《2019上半年中高端人才就业现状大数据报告》,全国中高端人才平均月薪过两万元的城市有3个,分别是北京、上海、深圳,分别为22306元、21311元、20958元,也是月薪排名最高的三座城市。值得注意的是,月薪破两万的城市之间,上海和深圳差距较小,前者比后者仅高出353元,而两者跟北京的差距均为1000元左右。

  其中也指出,2019年上半年,全国中高端人才的紧缺程度指数TSI,从1月份的1.01下降到3月份的0.74,受大环境和春节淡季影响跌到最低点,此后开始触底反弹,上升到了6月的1.11,中高端人才就业市场在供求平衡的基础上略微出现供不应求的苗头,逐渐呈现由冷转暖的迹象。

  而深圳市人力资源和社会保障局于11月14日发布的《深圳市2019年人力资源市场工资指导价位》中则指出,2019年工资指导价位较2018年有所增长,2019年工资指导价位总体高位值、中位值、低位值和平均值分别为:26962元/月、5826元/月、3109元/月和7361元/月;高位值比上年度增长了4.26%,中位值比上年度增长了14.93%,低位值比上年度增长了7.88%,平均值比上年增长14.78%。

  从行业来看,金融业高位值工资最高,其次是信息传输、软件和信息技术服务业和房地产业,分别为58479元/月、43557元/月和38324元/月。从职业看,证券发行专业人员工资最高,工资指导价位平均值为60144元/月,高位值达到93016元/月。

  从学历看,研究生(含博士、硕士)学历工资指导价位平均值达到13900元,大学本科工资指导价位平均值为11543元/月,大学专科工资指导价位平均值为9206元/月,高中学历工资指导价位平均值为5927元/月,初中及以下学历为4923元/月。研究生工资平均指导价位是初中生及以下学历者的2.82倍。

 人口红利:

  警惕“刘易斯拐点”到来

  未雨绸缪转向人才红利

  市场加政策的利好,让越来越多的人才来到深圳,放眼世界,向超级大都市、向湾区城市圈集聚,已经成为人口流动的长期趋势。深圳正是享受了这种人口流动带来的人口红利,快速崛起成经济总量领先的超大型城市。

  可深圳能够一直享受这种人口红利吗?答案是否定的。

  11月17日,“中国经济50人论坛深圳研讨会”在深圳举行,在论坛上全国人大常委、中国社会科学院副院长蔡昉提到了经济规律。他说,过去日本曾经是东亚甚至世界的制造业中心,后来随着劳动力成本的提高,这个中心逐渐转向“亚洲四小龙”,“亚洲四小龙”之后又进一步转到了中国大陆,主要是沿海地区,深圳在这个雁阵模型中完整地演绎了这个变化。但是需要注意的是,深圳在2004年出现人工缺少的问题,随后中国经济到达了“刘易斯拐点”。

  所谓的刘易斯拐点,是劳动力过剩向短缺的转折点。预示着人口红利正在逐渐消失,劳动力供给相对不足,企业用工成本增加。过于依赖大量劳动力的企业,可能面临淘汰,或被迫寻求转型升级。

  蔡昉还说,虽然比较优势的效应越来越强,但不只沿海地区,我国中西部地区也正面临着劳动力短缺的情况,劳动力成本大幅度提高,以致制造业流向海外,到了那些人口更年轻、人力资源更丰富、人口红利更充沛的周边国家甚至非洲。

  也就是说,深圳这些年的大力引才,包括此次大力招聘老师、医生,从根本上来说是在未雨绸缪,顺应经济规律的同时,保障下一个40年能够继续高质量发展。换句话说,深圳是要从过去人口红利转向人才红利。

 补短板:

  高等教育资源短缺

  共建大学定制人才

  有人说,深圳得益于年轻,最有可能在短时间内完成人口结构优化,实现享受人才红利的城市。

  根据《北京人口发展研究报告(2018)》,2017年不足20%的劳动力受过本科教育,不足5%受过研究生教育。北京的突出问题在于,人才的净流入率不高。作为国家政治文化中心,北京在城市创新力的多个方面拥有明显优势,但创新主体中最重要的要素——“人才”后续补给能力显露出不足,不利于其维持长期创新力优势。

  《城市创新力与人口发展协调性的考量研究》中也指出,上海的突出问题在于,人口结构与人口增长情况不够理想。上海老龄化严重,人口自然增长率又远远不如其他3个城市,人口净流入量也偏低,长此以往,会导致人口结构失衡以及人口集聚的规模化程度下降,具有创新能力的人口发展后劲不足,将会对上海能否长久居于创新型大都市的地位造成不利影响。

  深圳城市创新力与人口结合的主要短板是区域内高等教育资源短缺,本地培养人才的造血优势不强,具有创新能力的人才需要依靠外引。与北京、上海相比,深圳基于人才的创新主体不具有内生优势,引才、留才都要面对更大的考验。

  对于这些城市的短板与问题,每个城市都在想办法破题。深圳在充分运用“年轻”优势的同时,也在共建大学等方法补齐短板。10月29日,“清华大学深圳国际研究生院”正式揭牌,定制化培养工程博士和工程硕士,通过“订单式”联合培养的方式为深圳输送高技能人才。11月13日,中国科学院深圳理工大学的展位亮相高交会,宣布深圳将再建一所高水平研究型大学,明年开始招生。

  专家建议

  组织专门力量算好人口这笔账 实现现代化精细化智慧化管理

  尽管深圳有种种优势,官方也在加大力度,但需要注意的是,城市人口结构与资源配置合理化,依然是个长久的课题。

  深圳市人大代表吴滨就曾提交过一份名为《关于深入科学开展我市人口问题研究,以促进城市精细化智慧化管理》的建议,指出深圳特区成立以来,社会经济建设快速发展,城市人口呈“爆炸式”增长,户籍与非户籍人口比例长期严重倒挂,人口往来与流动非常频繁,加之开放型边境口岸城市巨量的、经常性访客与过客,让深圳人口统计陷入了极其复杂、难以精准计量的困局。

  而囿于国家政策及人均GDP统计等因素,相当一段时间甚至是当下,政府、学界、研究机构、社会都对此问题讳莫如深,甚至是刻意的忽略。深圳到底有多少人,其中户籍人口相对明晰,而非户籍的常住人口,每天大致的访客与过客等流动人口,深圳实际的管理人口,就逐渐成为一个谁都说不清的谜题。

  吴滨说,人口问题绝不仅仅是数量,它涉及城市管理的方方面面,比如城市发展与人口需求;人口素质分层和配比;自然资源对人口承载的限制,以及城市人口规模控制与人口素质提升问题等一系列问题,均需要进行专业化研究,以此指导城市的精细化管理。

  他建议深圳应该组织专门力量,从城市人口数量的深度研究开始,对人口规模、结构、质量和城市人力资源的供需平衡等方面进行专业化研究,并充分利用研究结果,为深圳实现特大城市的现代化、精细化、智慧化管理,提供科学的决策依据。

  算好人口这笔账,将它和城市发展联系在一起,不仅仅要关注高端人才带来的尖端科技突破,也要关注基础型人才的引进对于城市格局的改变。

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