为解决大城市突出的住房问题 发布了24项城市化重点任务

2021-04-14 16:13 来源:证券日报

4月13日,国家发改委宣布,为促进农业转移人口有序有效融入城市,提升城市群和都市圈承载能力,转变超大城市发展方式,提升城市建设和治理现代化水平,以县城为重要载体推进城镇化,加快城乡一体化发展,国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《重点任务》),涉及24项重点任务。

国鑫未来科技研究院执行院长徐光睿在接受《记者采访时表示,《重点任务》的发行对中国经济社会发展具有三层意义和作用。一是2021年推进城镇化的思路和原则在国家层面得到统一。二是明确人口政策的具体工作。三是明确区域发展路径。总体而言,2021年的重点任务在精简、高效、务实的基础上,突出两大主题,即人与城市的互动关系。只有解决好城市好人的定居、就业、生活、工作等实际问题,真正实现人与城市的融合,才能从根本上实现城市更高质量的发展。当然,这个过程需要城市管理者具备良好的治理能力、较强的统筹规划能力和有效的建设能力。

值得注意的是,《重点任务》对解决大城市突出的住房问题提出了具体要求。指出要坚持房子是为了居住而不是为了投机的导向,因地制宜,稳定地价、房价和预期,促进房地产市场稳定健康发展。加快住房租赁市场发展,有效盘活现有住房资源,大力有序扩大租赁住房供应,完善长期租赁政策,合理调节租金水平。以人口流入量大、房价高的城市为重点,扩大保障性租赁住房供应,重点解决困难群体、农业转移人口、新就业大学生等新市民的住房问题。分离出租屋用地计划,探索利用农村集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设出租屋,支持非住宅用房向保障性出租屋转化。

诸葛房搜数据研究中心分析师陈晓在接受采访时表示,《重点任务》再次肯定了“无房无炒”的定位,并对政策调控方向进行了指示。坚持住房不投机,促进房地产市场稳定健康发展,仍然是今年调控的关键词。同时,在出租屋方面做了大量的工作,揭示出未来解决大城市住房问题要以供给方为主,增加土地供给,盘活存量。此外,《重点任务》提到要努力解决困难群体、农业转移人口、新就业大学生等新公民的住房问题,这体现了国家对困难群体和特殊群体的重点关注,有利于保障和改善民生。《重点任务》还强调要完善长期租赁政策,合理调节租金水平。长期租赁住房建设仍然是今年的重点。同时,租金水平将得到控制,稳定租金将成为2021年租赁市场的一项重要任务。

易居研究院智库中心研究主任严跃进告诉记者,稳定的租金将成为改革的亮点。从近几年新型城镇化的任务清单来看,租赁市场强调的是“多主体供给、多渠道保障”的思路,而对租金稳定性关注较少。年“租金水平合理调控”写的很清楚。随着“十四五”期间租赁市场发展步伐的加快,特别是保障性租赁住房的大力发展,稳定租金的市场基础将更加坚实。