房票投放会实现双赢吗?

2022-06-29 11:58 来源:中国经济网-经济日报

在住房安置过程中,要特别注意保护被拆迁居民的权益。应合理引导居民选择房票,避免购买时限过短、购买条件苛刻。

以房票的方式安置棚改居民,是近期很多城市开始实施的房地产调控措施。什么是房票?棚改安置居民接受拆迁补偿时,拆迁补偿金额将以房票形式发放给居民,居民可凭房票购房。房票并不是一个新鲜事物,在前几年的棚改货币化安置中就出现过。今年以来,在因城施策积极促进房地产行业良性循环和健康发展的背景下,房票配售被多个城市采用。

据不完全统计,今年已有20多个城市开始实施房票安置。过去棚改采取两种方式:实物安置或货币化安置。在此基础上,我们探索实施了房票安置制度。如何实现居民、地方政府、房地产开发企业三方共赢?

通过房票进行棚改安置可以给居民带来一定的便利。采取实物安置时,如果居民回迁原地,需要临时租房,等待回迁房建好。出台房票安置措施的城市,大多是新建商品房存量较多的城市,居民可以买现房,拎包入住,省去了租房的麻烦。住房安置可以满足被拆迁人更加差异化的需求,搬迁后不一定要回原住地。一些城市推出了更加灵活的房票补贴措施。比如去库存比较困难的区域,购房价格更优惠,或者同样面值的房票可以买更大的房子。再比如,买房越早,享受的优惠越多,从而鼓励安置居民尽快买房。这些措施都可以给予居民越来越多的自由选择。

与直接支付安置补偿款的货币安置相比,房票安置融入了优惠和鼓励政策。比如郑州市规定采取房票安置方式的,安置居民可以获得补偿权益8%的奖励和3个月的现金过渡费。采取货币安置方式,部分被拆迁居民在获得拆迁补偿款后,可暂缓购买房屋或改作他用。就地方政府而言,推出房票安置可以鼓励被拆迁居民留在商品房市场,购买新房,有助于去库存,稳定住房消费。同时,货币化安置需要一次性向被安置居民支付大量的安置补偿资金。而房票安置模式下,居民先购房后相对分散。而且居民用房票买房后,开发企业会跟政府结算资金。因此,相比货币安置,房票安置可以一次性减轻地方政府集中支付的财政压力。对于房地产开发企业来说,房子卖得快,自然有助于实现资金回笼和企业稳定经营。

房票投放确实有助于提振购房需求,实现现房去库存。然而,我们不应忘记,改善居住环境是寮屋居民的长期愿望。无论采取哪种安置方式,都要努力保证寮屋居民住得进去,住得好。在住房安置过程中,要特别注意保护被拆迁居民的权益。

首先要明确,房票配售只是一种选择,不应该强迫居民选择。是选择实物安置、货币安置还是房票安置

更重要的是,不要对房票设置太多限制。比如避免用房票买房时只能购买一层或顶楼等特定楼层,或者只能购买有限数量的房产,或者买房时必须同时购买车位的现象。比如持有房票的居民,短时间内不应该被限制尽快购房。在过去的房票配售中,个别地区出现过这些情况。如果房票限购时间太短或者限购条件太多,回迁居民可选范围太窄,就有可能导致回迁居民最终盼来改善居住条件的机会,却很难住上满意的房子。

因此,应合理引导居民选择房票,避免对房票设定过短的购买时限和苛刻的购买条件。对于房地产开发企业来说,要及时拿到房票的结算资金,帮助其实现项目和企业的良性运作。只有这样,房票配售才能起到去库存的作用,促进当地房地产市场的稳定和健康发展,实现共赢。

也是值得关注的。2008年以来,中国将各类棚户区改造作为城市保障性安居工程的重要组成部分。截至2018年的十年间,全国累计开工棚改3896万套,帮助1亿人“出棚进楼”。数据显示,“十三五”期间,全国城镇棚户区住房改造2100多万套。2021年改造棚户区165万套。我国大规模棚户区改造特别是集中连片棚户区改造基本完成,近年来棚户区改造新开工数量明显下降。目前大部分改造都是零星分散的。目前已经进入城市更新的新阶段,要防止大拆大建。坚持“留、改、拆”并举,以提高保留和利用为主。在加强改造的原则下,应严格控制大规模拆迁。因此,在今后的棚户区改造中,确实需要改造的棚户区要继续进行改造,同时要避免盲目扩大拆迁范围,以创造更多新的住房需求。