江苏科技改革回应科研人员关注的新政策

2020-01-23 14:42 来源:和讯科技

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南京理工大学科研人员正在进行科学实验

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中国矿业大学科研人员正在实验室

张晔

开展研究工作2020年1月17日,中国矿业大学副研究员王波和研究小组的其他两名教师和5名研究生疲惫不堪地从山西介休大佛寺煤炭工业返回徐州。

"在水害治理过程中,该矿出现了新的突水危险。我们所有的队员都冲向矿井,冒着生命危险不断地下。10天后,我们终于在F6断层发现了一条隐蔽的突水通道,解决了矿井的大问题!”

作为一名仅工作7年的年轻教师,王波已经成为学校的新闻人物:2019年11月,他带领研究小组与山西介休大佛寺煤炭公司签订合作协议,合同金额6308.5万元,成为学校近十年来最大的横向科研项目。

过去,像这样来自市场的横向研究项目必须参照纵向研究项目来管理。资金的使用不能自行决定,晋升专业职称也被忽视。这个横向项目似乎成了“鸡肋”。

2018年,江苏发布了《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》或“30项科技改革”,重点关注难点和难点。它以一项新政策回应了科技人员的关切,允许科技人员“摆脱束缚”、“吃定心丸”,最终转化为科技发展的丰硕成果。

科学研究工作不再被束缚。

2019年10月22日17: 00,正要下班的王波突然接到大佛寺煤炭公司的电话,一座矿井被淹。介休是优质炼焦煤的产地。世界上只有两个地方。一旦洪水发生,将遭受严重损失。

他二话没说,收拾行李,第二天7点乘火车去了现场。当时,有许多地下危机,矿工已经撤离。王波和他的两位同事冒着生命危险进入300多米深的地下进行调查和分析,并达成了初步判断。

“什么样的内部驱动促使我做这个项目?因为改革后,横向科研受到重视,科研人员既有名气又有优势,资金的使用也有自主权。”例如,王波告诉记者,该项目的一些地下项目需要由第三方完成。过去,它们是根据垂直科研项目管理的,需要招标。“经过一两个月的竞标,油井被淹了。现在,只要签署了第三方协议,工程团队就会进入现场工作。”

江苏《30篇科技改革》提出横向基金管理应采用不同于金融研究基金的分类管理方法,允许高校自主确定使用范围和标准,不纳入单位预算。

纵向科目实行全面预算管理,大大简化科目数量;省级项目可以独立调整所有预算项目,不受比例限制;当间接费用用于绩效支出时,35岁以下的青年科技人员将获得30%以上的奖励。

在资金使用方面,直接费用的范围扩大了。例如,允许从人工成本中支付与退休、重新雇用和编外人员相关的费用。横向基金的大部分余额属于研究组。

“在以前的科技经费管理模式下,我们经常不得不在预算、财务报销等环节上花费太多的精力和时间。”南京工业大学的姜敏教授近年来率先承担了几个重大的国家项目。然而,这位生物学专家经常对“如何花好钱”感到头疼。

目前,学校推动科研工作按照文件精神“穿上管理服”,将资金报销的事前审批改为事后监督,简化报销流程。报销审批文件可由项目负责人签署,不再要求学校领导

江苏省“30项科技改革”已将职称评定工作下放到全省150多所大学,惠及20多万名教职工。建立高校机构整体使用机制,对于高层次或急需的人才,可以采取公开招聘的直接考核方式。在绩效评估和职称评估中,横向项目与纵向项目同等对待。

2018年底,南京工业大学修订了专业技术职务的评审和聘任办法,增加了一系列社会服务职称,主要考察社会经济效益和实际贡献,为从事科技成果转化的教师提供了晋升职称的渠道。2019年,学校共有5名学生参加了社会服务专业职称评审,其中3人最终获得高级专业技术职称。

夏婷教授主要研究城市水生态修复的理论和技术以及高藻水源的供水保障技术。2011年以来,夏婷完成了一批省内外的“河湖健康评估报告”,总研究经费近800万元,为当地生态环境建设做出了贡献。

“社会服务的名称主要考察基于科学研究的社会服务对经济建设、社会发展和学科发展的贡献。选拔的范围已经扩大,学校人才选拔的方向不再仅仅是论文和课题。”学校科技部门的负责人说。

记者在采访研究中发现,许多高校已经实现了对教师专业技术职务的独立评估,独立确定了岗位结构和岗位标准在核定岗位总数中的比例。在入学方面,江苏环境科学研究所通过直接考试一次引进了4名医生。在创业方面,常州工学院成立了专门的创新创业学院,推动创新创业教育与专业教育的深度融合,加强创业培训实践。大学生创业非常活跃,一些初创企业的收入超过1000万元。从今年江苏省申请“双创新计划”的科研机构数量来看,2019年,博士类(世界著名学校)和团队类均实现大幅增长,增长率分别为167%和22%。

对失败的容忍激励研究人员大胆。

他们不仅在资金使用上有自主权,而且他们还允许项目失败,而不用担心我们的新想法。

李颖,江苏省农业科学院农产品(000061,古巴)加工研究所研究员,去年组建了一个新的营养与健康团队。作为学院新的交叉学科,他们与南京医科大学合作,申请了“特种谷物替代食品关键技术创新”项目。

医院科技部负责人告诉记者,医院每年安排1300万基础研究费用,鼓励研究人员进行探索性研究,支持他们组建自己的团队,提出自己的研究方向,设计自己的路线,设定自己的评估目标,并允许项目失败。

“我们在成果转化中的权益不断提高,从最初的‘控股、控股利润’,到‘以权代利’,再到‘以权代利’”南京理工大学的丁毅教授从事成果转化已有十多年,他的感受最为深刻。2019年,学校实施“先维权后转化”模式,鼓励教师成立学科型公司,转化科技成果。“学校鼓励教师通过将他们的成就定价为股份来建立基于学科的公司,学校将把通过定价投资获得的股权的90%奖励给成就完成者。剩余的10%作为学校的资产。公司成立三年后,精英会