危险品的管理和运输与生命安全密切相关，还有更惨痛的教训。为进一步加强危险货物道路运输安全管理，交通运输部、公安部、生态环境部、应急管理部和市场监管总局联合发布的《危险货物道路运输安全管理办法》(以下简称《办法》)自2020年1月1日起施行。
“2015年天津港发生的‘8.12’爆炸造成165人死亡，8人失踪，798人受伤，直接经济损失68.66亿元。主要原因是危险化学品的爆炸，这表明危险程度。因此，道路危险货物运输的安全生产关系到国家和人民的生命财产安全，关系到国家的经济发展和社会和谐稳定。”11月28日，交通部发言人吴耿纯告诉记者，他已经阐述了危险品道路运输安全管理的核心实质。
五个重点全面规范
危险化学品离人们的生活不远。除了与工业有关的炸药和雷管外，常见的易燃易爆产品包括烟花、汽油、柴油、煤油、酒精、油漆、过氧化氢、香蕉油等。
"《办法》使主管部门的监督更加准确和有效，从而促进危险货物道路运输的安全和高效发展。全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树在接受《中国汽车报》记者采访时说。
《办法》共10章79条，明确规定了危险品道路运输安全相关事项的管理，突出了五个重点。
一是加强航运、运输和装卸管理。其中，装载机在装货或装货前应检查相关事项，装货操作应符合相关标准，并记录和保存相关信息。
第二，规定特殊数量和限量危险品的特殊管理要求。并对特殊数量和限量危险品的包装、标识、试验报告或书面声明做出明确要求。
三是加强危险品运输设备的安全管理。其中，在检验过程中，罐车、活动罐和罐式集装箱在使用前必须经过专业检验机构的检验。
第四，规范危险品运输车辆运行的控制措施。其中，运输危险品的车辆速度受到严格限制，高速公路和其他道路的时速分别不超过80公里和60公里。承运人应当对车辆和驾驶员实施动态监督管理。
第五，明确了各部门的监管职责和合作要求。根据《道路运输条例》 《危险化学品安全管理条例》等法律法规以及相关部门“三定”的职责，明确了管理制度。同时，要建立联合执法合作机制和违法案件交接机制，加强执法合作，提高市场监管效果。
四大问题亟待解决
近日，山东省滨州市中级人民法院对一起危险化学品运输事故作出二审判决，维持一审法院对六名责任人的判决。2017年8月7日，山东省滨州高新区205国道与4号新公路交叉口以北约50米处发生自爆事故。事故影响了附近的车辆和行人，造成6人死亡，10人受伤。事故原因是危险化学品由不具备运输危险化学品资格的油轮运输，油轮在行驶中突然爆炸。
虽然事故与当事人的责任有关，但也与管理制度不健全有关。中国是一个生产和使用危险化学品、爆炸物、放射性物质和其他危险货物的国家，也是一个通过公路运输危险货物的国家。近年来，我国危险品道路运输行业管理不断规范，发展态势不断改善
第四，管理体制不完善。有些运输单位没有法律可循，有些危险化学品物流企业没有相对完善的事故应急预案，有些根本没有应急救援预案体系。
“堵住了制度上的漏洞”
《办法》特别规定了一些不安全行为。过去，道路危险货物运输主体不规范、超载或混装等问题一直存在，管理职责不明确，《办法》在很大程度上堵塞了系统漏洞根据崔东树的说法。
的确，《办法》在加强运输源头安全管理、加强装载环节安全管理、加强运输过程安全管理、加强运输设备安全管理、加强员工教育培训、统一车辆交通管理政策、加强多部门协同监管等方面提出了更具体的措施。例如，关于小危险品豁免管理的实施，《办法》针对84消毒剂等小包装日用化学品和气雾剂、化学试剂等低风险物品的合规运输成本高，改进了例外数量和限量管理制度。
此外，还提出了一些解决某些地方校正过度的对策。目前，许多省份采取了不同的措施限制危险化学品车辆的高速通行，这在一定程度上阻碍了危险货物的有效流通，影响了人们对危险货物的生产和生活需要交通部运输服务司司长徐亚华对记者表示，“对此，《办法》明确规定，公安机关综合考虑相关因素，确实有必要采取措施限制公路运输危险化学品通行的，时限应在0-6之间确定。”
数据显示，截至2018年底，危险品道路运输企业12，300家，车辆373，000辆，员工160万人。危险品(道路)运输量占危险品总运输量的70%。因此，依法加强管理，确保安全运输尤为重要。
"危险品有很多种类型和用途。它们是工业、农业、医药、能源、服装、日化等行业的基本原料。它们也与广大人民的生活密切相关。危险货物道路运输行业的管理，不仅要坚持安全第一、安全第一，还要考虑到人民的方便和利益。”徐亚华强调道。
