据新华社北京1月19日电(记者安倍)《关于进一步加强塑料污染治理的意见》年1月19日发布，
新塑料限价单公布
原标题:新版限塑令出台 今年在部分地区禁限部分塑料制品产销用。意见明确:到2020年，我们将率先在一些地区和领域禁止和限制一些塑料产品的生产、销售和使用。
本意见经中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过。经国务院批准，国家发展改革委和生态环境部最近发布了这份报告。
根据这一观点，到2022年，一次性塑料制品的消费量将大幅减少，替代产品将得到推广，用于回收和能源利用的塑料废物比例将大幅增加。在塑料污染问题突出的地区以及电子商务、快递和外卖等新兴领域，已经形成了许多可复制和可扩展的塑料减排和绿色物流模式。
到2025年，塑料产品的生产、流通、消费、回收和处置管理体系基本建立，多元共管体系基本形成，替代产品的开发和应用水平进一步提高，重点城市塑料垃圾填埋场数量大幅减少，塑料污染得到有效控制。
国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，下一步将加强政策支持和科技支持，提高制度标准，严格执行法律法规，加强对塑料污染控制实施情况的监督检查，将关键问题纳入中央生态环境保护监督，并加强评估和问责。
新版限塑令来了！可降解塑料替代空间巨大
1月19日，国家发改委和生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，为今后一段时期的塑料污染控制制定了具体的时间表和路线图。
本政策是对2007年12月发布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(塑料限价单)的重大升级，因此被市场称为“新塑料限价单”。
新颁布的塑料限界令
新塑料限价单公布
2017年12月颁布的“旧塑料限界令”在“新塑料限界令”颁布前已实施11年。在过去的11年里，各大城市的超市和市场开始对塑料购物袋收费，塑料袋的使用也受到了一定程度的控制。
但近年来，随着电子商务和外卖的突然兴起，这些地区仍然处于“旧塑料限制令”所规范的灰色地带，从而导致不可降解塑料产品的使用增加而不是减少。E公司记者注意到，“新塑料限制令”的出台也对外卖、快递、酒店等应用场景提出了严格要求。
《意见》建议禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用塑料薄膜，禁止用医疗废物制造塑料制品。废塑料的进口是完全禁止的。到2020年底，禁止生产和销售一次性泡沫塑料餐具和一次性塑料棉签。禁止生产含有塑料微珠的日用化工产品。到2022年底，将禁止销售含有塑料微珠的日用化工产品。
新的塑料限制令
新塑料限价单公布
《意见》指出，实施新的塑料限制令的主要目标是到2020年在一些地区率先禁止和限制某些塑料产品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品的消费量将大幅减少，替代产品将得到推广，用于回收和能源利用的塑料废物比例将大幅增加。在塑料污染问题突出的地区以及电子商务、快递和外卖等新兴领域
国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，下一步将加强政策支持和科技支持，提高制度标准，严格执行法律法规，加强对塑料污染控制实施情况的监督检查，将关键问题纳入中央生态环境保护监督，并加强评估和问责。
新塑料限价单公布
焦点2:积极培育再生包装新模式在禁止或限制相关塑料产品使用的同时，《意见》还建议推广替代产品和模式的应用。例如，我们将推广使用非塑料产品，如环保布袋、纸袋和可降解购物袋，并推广使用生物基产品，如稻草覆盖饭盒和可降解塑料袋，以满足餐饮外卖区的性能和食品安全要求。《意见》指出，以可回收性、易回收性和可降解性为指导，提出推广和应用安全、可控、达标、绿色、环保、经济、适用的塑料制品及相关替代产品。积极培育有利于规范回收利用、减少塑料污染的新形式和新模式。
首先，大力增加绿色产品的供应。
对于传统塑料产品，应进行绿色设计，以提高产品的回收和再利用性能；通过严格执行相关法律法规，要求企业生产对人体和环境无害的塑料产品。增加符合质量控制标准和使用控制要求的再生塑料的使用。在新的替代材料方面，应加大可降解材料等技术的研发和应用，解决关键核心技术，转化成果，提高产品性能，降低应用成本。完善可降解塑料相关标准，确保可降解产品的安全性和可控性，促进行业有序发展。
第二，积极培育可回收包装等新模式。
目前，为了促进快递包装的绿化和回收利用，一些商业超市、电子商务和快递公司积极探索并投放了一批可回收周转箱、快递箱等新型包装器具，取得了良好的效果。可降解包装产品已经在一些领域得到一定规模的推广。《意见》结合各领域的实践经验，拟重点发展连锁超市、农副产品批发、区域物流仓储、电子商务快递等。促进企业通过各种方式投放可回收和可折叠的物流配送设备，鼓励商品和物流一体化包装的发展。通过“信用质押、逾期扣款、退款”等方式支持相关企业提高可回收箱的利用率和回收率；加大智能回收设施的力度，丰富可回收快递包装的终端回收方式；推动市政府积极打破将快递包装智能回收设施回收到社区和公共场所的政策壁垒，降低系统运行成本。卡纸和可降解塑料有明显的替代空间
在“新塑料限制令”发布后，华泰轻工团队率先发布解释报告，指出新塑料限制令更加系统、合作、有序，提出的政策措施基本涵盖塑料产品生产、流通、使用、回收和处置的全过程和各个环节。在提出禁止和限制控制要求的同时，也明确了替代品的推广和应用，这更有利于建立塑料污染的长效控制机制。
华泰轻工团队认为，随着新塑料限量政策的逐步推进，环保纸袋和食品硬纸板将成为环保餐饮包装的理想替代材料，需求预计将继续上升。建议关注有纸板生产能力的造纸企业太阳纸业(002078)、博辉纸业(600966)、包装企业季红股份(002803)和宇通科技(002831)。
除了纸板，可降解塑料也成为证券交易商普遍接受的替代品之一。中信证券研究指出，在塑料限制和塑料禁令已成为全球共识的背景下，可降解塑料是最佳解决方案。从2020年到2021年，对可降解塑料的需求预计将大幅增长。根据约斯特·沙利文的说法
事实上，由于市场对新塑料限额的预期，金发技术受到许多证券公司的青睐。国鑫证券近日指出，金发科技的全生物降解塑料已将其产能扩大至71，000吨，受益最大的是中国生物降解塑料渗透性的提高。西南证券在一份关于化学工业的特别报告中表示，金发科技是亚太地区最大的改性塑料生产商，预计将继续受益于全球生物降解塑料市场的快速增长。
此外，新达证券石化行业首席分析师陈淑娴最近写了一篇研究论文，指出新的塑料限价订单将增加PTA下游可降解塑料PBAT的市场需求，这将为PTA价格上涨提供有力支撑，PTA价格将在底部反弹。相关上市公司包括恒易石化(000703)、同坤股份(601233)、荣盛石化(002493)等。
“限塑令”利好了谁？
旧的“塑料限制令”于2008年6月1日正式实施。然而，随着时间的推移，“塑料限制令”的弊端日益突出。
受旧“限塑令”限制的“塑料购物袋”是指“零售点提供的用于盛放消费者购买的商品并具有携带功能的塑料袋”，不包括零售点用于盛放散装新鲜食品、熟食、面食及其他卫生和食品安全目的的塑料预包装袋。
”塑料限制已经在一定程度上转变为销售塑料，这确实减少了塑料的使用量，但是消费者不会因为价格便宜而放弃大量使用塑料袋。在农贸市场，那些薄塑料袋一直被使用。”一位行业专家说。
这也意味着更严格、更具体、更实用的“塑料限制令”即将出台。上述专家表示，即将发布的新“塑料限量令”规定，生物降解材料将取代一些塑料，如各种包装袋、快递食品盒、农业地膜等。
新塑料限制令颁布
可生物降解材料，被视为解决塑料污染的利器。
”塑料工业早就意识到塑料产品在被丢弃后不会在环境中降解的严重负面影响。生物可降解材料诞生了33，354个。这不仅是国家新材料战略发展的重点，也是目前绿色理念最丰富的材料之一。生物降解材料是一次性塑料产品的最佳替代品。”马展锋说。
目前，对可生物降解材料的主要需求来自欧洲，主要是因为欧洲国家对可生物降解材料有强有力的政策支持。然而，中国的生物降解材料市场尚未开放，需求相对较小。
安徽雪狼生物基工业技术有限公司(以下简称“雪狼生物”)产能为2万吨聚乳酸，但每年仅生产1000吨。聚乳酸具有良好的生物降解性，可被自然界中的微生物完全降解。它被认为是一种环保材料。
Xuelang Biology的工作人员表示，由于聚乳酸的生产成本高(塑料约4万元/吨，不到2万元/吨)，国内市场小，他们的产品主要用于出口。“我们99.9%的产出用于出口。中国没有全面的塑料禁令，只有吉林和海南等几个省份禁止塑料消费，每年只有几十万吨。”
同样困难的是丰源集团。今年11月初，集团5000吨/年乳酸和3000吨/年聚乳酸产业化示范线刚刚成功投产。丰源集团董事长李荣杰表示，他出售两家上市公司来支持目前的丰源。
但是，在近期国家政策红利和应用范围不断扩大的有利条件下，生物降解材料市场可能会继续走强。"即将到来的塑料限价订单将有助于整个行业."行业专家说。
根据咨询公司Jost Sullivan发布的一份研究报告，2020年全球对可生物降解材料的需求预计将达到322万吨，年均增长率超过16%。
目前，世界上有许多企业已经宣布
新塑料限制令颁布
该意见认为，到2022年，一次性塑料制品的消费量将大幅减少，替代产品将得到推广，用于回收和能源利用的塑料废物比例将大幅增加。在塑料污染问题突出的地区以及电子商务、快递和外卖等新兴领域，已经形成了许多可复制和可扩展的塑料减排和绿色物流模式。
到2025年，塑料产品的生产、流通、消费、回收和处置管理体系基本建立，多元共管体系基本形成，替代产品的开发和应用水平进一步提高，重点城市塑料垃圾填埋场数量大幅减少，塑料污染得到有效控制。
国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，下一步将加强政策支持和科技支持，提高制度标准，严格执行法律法规，加强对塑料污染控制实施情况的监督检查，将关键问题纳入中央生态环境保护监督，并加强评估和问责。
新版限塑令出台 今年在部分地区禁限部分塑料制品产销用
1月19日，国家发改委和生态环境部发布了《意见》，为今后一段时期的塑料污染控制制定了具体的时间表和路线图。
本政策是对2007年12月发布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(塑料限价单)的重大升级，因此被市场称为“新塑料限价单”。
新颁布的塑料限界令
第一要务:大幅减少塑料污染
2017年12月颁布的“旧塑料限界令”在“新塑料限界令”颁布前已实施11年。在过去的11年里，各大城市的超市和市场开始对塑料购物袋收费，塑料袋的使用也受到了一定程度的控制。
但近年来，随着电子商务和外卖的突然兴起，这些地区仍然处于“旧塑料限制令”所规范的灰色地带，从而导致不可降解塑料产品的使用增加而不是减少。E公司记者注意到，“新塑料限制令”的出台也对外卖、快递、酒店等应用场景提出了严格要求。
《关于进一步加强塑料污染治理的意见》建议禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用塑料薄膜，禁止用医疗废物制造塑料制品。废塑料的进口是完全禁止的。到2020年底，禁止生产和销售一次性泡沫塑料餐具和一次性塑料棉签。禁止生产含有塑料微珠的日用化工产品。到2022年底，将禁止销售含有塑料微珠的日用化工产品。
新颁布的塑料限界令
《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》还包括不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、酒店和餐馆用一次性塑料制品，以及禁止或限制的塑料产品中的快递塑料包装。其中，到2020年底，将在重点领域或重点领域禁止使用相关产品，实施范围将从2022年底逐步扩大到2025年底。
《意见》指出，实施新的塑料限制令的主要目标是到2020年在一些地区率先禁止和限制某些塑料产品的生产、销售和使用。到2022年，一次性塑料制品的消费量将大幅减少，替代产品将得到推广，用于回收和能源利用的塑料废物比例将大幅增加。在塑料污染问题突出的地区以及电子商务、快递和外卖等新兴领域，已经形成了许多可复制和可扩展的塑料减排和绿色物流模式。
到2025年，塑料产品的生产、流通、消费、回收和处置管理体系基本建立，多元共管体系基本形成，替代产品的开发和应用水平进一步提高，重点城市塑料垃圾填埋场数量大幅减少，塑料污染得到有效控制。
新颁布的塑料限界令
Focus 2:积极培育新模式，例如
在传统塑料产品方面，应进行绿色设计，以提高产品的回收和再利用性能。通过严格执行相关法律法规，要求企业生产对人体和环境无害的塑料产品。增加符合质量控制标准和使用控制要求的再生塑料的使用。在新的替代材料方面，应加大可降解材料等技术的研发和应用，解决关键核心技术，转化成果，提高产品性能，降低应用成本。完善可降解塑料相关标准，确保可降解产品的安全性和可控性，促进行业有序发展。
第二，积极培育可回收包装等新模式。
目前，为了促进快递包装的绿化和回收利用，一些商业超市、电子商务和快递公司积极探索并投放了一批可回收周转箱、快递箱等新型包装器具，取得了良好的效果。可降解包装产品已经在一些领域得到一定规模的推广。《意见》结合各领域的实践经验，拟重点发展连锁超市、农副产品批发、区域物流仓储、电子商务快递等。促进企业通过各种方式投放可回收和可折叠的物流配送设备，鼓励商品和物流一体化包装的发展。通过“信用质押、逾期扣款、退款”等方式支持相关企业提高可回收箱的利用率和回收率；加大智能回收设施的力度，丰富可回收快递包装的终端回收方式；推动市政府积极打破将快递包装智能回收设施回收到社区和公共场所的政策壁垒，降低系统运行成本。卡纸和可降解塑料有明显的替代空间
在“新塑料限制令”发布后，华泰轻工团队率先发布解释报告，指出新塑料限制令更加系统、合作、有序，提出的政策措施基本涵盖塑料产品生产、流通、使用、回收和处置的全过程和各个环节。在提出禁止和限制控制要求的同时，也明确了替代品的推广和应用，这更有利于建立塑料污染的长效控制机制。
华泰轻工团队认为，随着新塑料限量政策的逐步推进，环保纸袋和食品硬纸板将成为环保餐饮包装的理想替代材料，需求预计将继续上升。建议关注有纸板生产能力的造纸企业太阳纸业(002078)、博辉纸业(600966)、包装企业季红股份(002803)和宇通科技(002831)。
除了纸板，可降解塑料也成为证券交易商普遍接受的替代品之一。中信证券研究指出，在塑料限制和塑料禁令已成为全球共识的背景下，可降解塑料是最佳解决方案。从2020年到2021年，对可降解塑料的需求预计将大幅增长。根据乔斯特·沙利文(Jost Sullivan)的研究报告，全球对生物降解材料的需求预计在2020年达到322万吨，年均增长率超过16%。
中信证券指出，目前中国有100多家从事可降解塑料的研发公司，已形成48万吨各类可生物降解塑料的生产能力，年总产量为13.5万吨。它是世界上唯一能生产各种生物降解塑料的国家。国内主要制造商包括金凤花科技(600143)、武汉华利、惠今兆龙等。其余供应商通常规模较小，生产能力分散。
其中，中信证券专注于金凤花科技(Goldilocks Technology)，认为在当前时间点具有一定规模的企业将在市场形成过程中形成先发优势。金发技术公司在第一季度销售了21000吨完全可生物降解的材料
受旧“限塑令”限制的“塑料购物袋”是指“零售点提供的用于盛放消费者购买的商品并具有携带功能的塑料袋”，不包括零售点用于盛放散装新鲜食品、熟食、面食及其他卫生和食品安全目的的塑料预包装袋。
”塑料限制已经在一定程度上转变为销售塑料，这确实减少了塑料的使用量，但是消费者不会因为价格便宜而放弃大量使用塑料袋。在农贸市场，那些薄塑料袋一直被使用。”一位行业专家说。
这也意味着更严格、更具体、更实用的“塑料限制令”即将出台。上述专家表示，即将发布的新“塑料限量令”规定，生物降解材料将取代一些塑料，如各种包装袋、快递食品盒、农业地膜等。
新塑料限制令颁布
可生物降解材料，被视为解决塑料污染的利器。
”塑料工业早就意识到塑料产品在被丢弃后不会在环境中降解的严重负面影响。生物可降解材料诞生了33，354个。这不仅是国家新材料战略发展的重点，也是目前绿色理念最丰富的材料之一。生物降解材料是一次性塑料产品的最佳替代品。”马展锋说。
目前，对可生物降解材料的主要需求来自欧洲，主要是因为欧洲国家对可生物降解材料有强有力的政策支持。然而，中国的生物降解材料市场尚未开放，需求相对较小。
安徽雪狼生物基工业技术有限公司(以下简称“雪狼生物”)产能为2万吨聚乳酸，但每年仅生产1000吨。聚乳酸具有良好的生物降解性，可被自然界中的微生物完全降解。它被认为是一种环保材料。
Xuelang Biology的工作人员表示，由于聚乳酸的生产成本高(塑料约4万元/吨，不到2万元/吨)，国内市场小，他们的产品主要用于出口。“我们99.9%的产出用于出口。中国没有全面的塑料禁令，只有吉林和海南等几个省份禁止塑料消费，每年只有几十万吨。”
同样困难的是丰源集团。今年11月初，集团5000吨/年乳酸和3000吨/年聚乳酸产业化示范线刚刚成功投产。丰源集团董事长李荣杰表示，他出售两家上市公司来支持目前的丰源。
但是，在近期国家政策红利和应用范围不断扩大的有利条件下，生物降解材料市场可能会继续走强。"即将到来的塑料限价订单将有助于整个行业."行业专家说。
根据咨询公司Jost Sullivan发布的一份研究报告，2020年全球对可生物降解材料的需求预计将达到322万吨，年均增长率超过16%。
目前，世界上有很多企业已经宣布投资建设生物降解材料，但真正能够提供大量的企业却很少。这也意味着在政策的帮助下，中国的相关企业将迎来一个黄金发展时期。
