原标题：中小银行重组频繁，省级法人银行的组建逐渐落地
在辽沈银行的批准下，不到一年的时间就成立了三家省级城市商业银行，中小银行的并购重组达到了高潮。
银行业资深观察人士苏在接受采访时表示，去年以来，监管部门不断推进中小银行的“优劣势”和改革重组，将省内实力较弱的城市商业银行合并，一方面可以提升银行业。机构的资本实力和风险抵御能力，化解区域性流动性风险；另一方面，可以整合有效资源，增强对实体经济的服务能力，促进区域金融结构平衡。她预测，后续中小银行并购重组仍会有新的动作。
根据中国银监会官网近日披露的信息，同意在辽宁省沈阳市建设辽沈银行，银行类别为城市商业银行。保荐股东资格由辽宁省银行业监督管理局依据相关法律法规核准。
根据中国债券信息网此前披露的《2021年辽宁省支持中小银行发展专项债券》号文件，辽宁省将通过发行中小银行专项债券融资100亿元，并通过辽宁金空集团注入新成立的城市商业银行作为资本，而新成立的城市商业银行将吸收合并两家总资产2599亿元的银行。
《证券日报》记者注意到，辽宁省有15家城市商业银行，领先于中国大多数省份。省会城市商业银行大致分为两个梯队。在香港上市的盛京银行、金州银行、大连银行，构成辽宁省城市商业银行第一梯队；鞍山银行、本溪银行、朝阳银行、丹东银行、抚顺银行、阜新银行、葫芦岛银行、辽阳银行、盘锦银行、铁岭银行、营口沿海银行、营口银行构成第二梯队。与第一梯队的三家银行相比，这些银行无论是盈利能力还是资产规模都有很大差距。
从去年开始，中小银行并购重组的消息不断，很多银行都有并购重组的报道。
去年9月，四川银行获批建设。作为四川首家省级法人城市商业银行，注册资本将达到300亿元。
今年3月，山西银行也获得了中国银监会的批准。本行将由大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉商业银行合并重组。随着5家银行整体重组打造山西银行，全省城市商业银行数量将由6家变为2家，形成晋商银行山西银行并立的局面。
截至目前，四川银行和山西银行均已开业。除了刚刚获批建设的辽沈银行，这三家省级城市商业银行的组建都是由省内小规模、低利润的银行组成，同时保留同省内实力较强的城市商业银行，这已经成为当前省级城市商业银行重组的一大特色。
西南财经大学金融学院数字经济研究中心主任陈文在接受采访时表示，这些中小银行的合并与自身的困难不无关系。包括新获批的辽沈银行在内的地方中小银行并购案例，一个非常重要的出发点就是加强银行的资本实力，防范金融风险。将同省的这些弱势城市商业银行合并成立一家新的省级法人银行，将有助于改善法人治理结构，在一定程度上增强其运营能力。
