广西消费者通过支付宝扣消费券。
NPC和CPPCC的一些成员认为，数字优惠券在短期内对刺激经济和帮助小商店发挥了非常重要的作用。
“我们必须稳定数亿市场参与者，尽最大努力帮助企业，特别是中小微型企业和个体企业度过难关。”
受疫情影响，今年《政府工作报告》强调关注小微企业情况。作为有效促进小微企业复苏的重要工具，贝宝消费券模式已经成为NPC和CPPCC代表和成员讨论的热点话题之一。一些代表和成员还建议应定期分发消费券，应准确地将滴灌应用于小型和微型企业，并应稳定就业和经济。
百城接力"发放优惠券"代表会员关注消费优惠券的拉动效应。
“消费券”并不新鲜，但由于数字技术的支持，许多希望摆脱流行病阴影的小型和微型企业受益匪浅。
全国政协召开前夕，全国政协委员肖钢、涂光韶、周、郑炳文等参加了《人民政治协商会议报》主办的聚焦消费券调查的云论坛。“数字优惠券在促进消费和释放消费需求方面发挥着非常重要的作用，尤其是在帮助小商店方面。与以前的纸质优惠券相比，数字优惠券具有可追溯性和安全性，可以针对不同的企业和群体，并且可以观察到促进消费的效果。”中国证监会前主席、CPPCC委员肖钢表示。
杭州是中国较早发行数字消费券的城市。通过支付宝平台，杭州数字消费券在7天有效期内注销率达到70.2%，显示消费拉动。为了刺激消费复苏，全国各大城市纷纷推出消费券。根据商务部5月8日发布的数据，初步统计显示，自疫情爆发以来，28个省市和170多个城市协调了地方政府和社会资金，共发放消费券190多亿元。
支付宝披露的数据从一个侧面反映了消费者优惠券的拉动效应。在过去的40天里，全国100多个城市通过支付宝发行了数字优惠券。这100个城市中，数字优惠券的“平均杠杆效应”是8倍以上，某些地区的拉动效应高达15倍，远远高于美国退税和日本纸质优惠券的拉动效应。数据还显示，支付宝优惠券的90%受益者是中小型微型企业，这有效地推动了大量小商店的经营回暖。4月30日，30多个城市在支付宝发行了优惠券，500多万家小商店的日收入是去年5月1日的两倍多。
中国人民政治协商会议全国委员会委员、原中国保监会副主席周表示，消费券的发行将在刺激经济方面见效快、周期短。消费券对产业链的刺激效应非常明显。同时，消费券的发行有效缓解了供应链中下游企业和上游企业之间的消费困境。然而，发行消费券的边际效应相对较高，人们在收到消费券后会愿意消费。
全国政协委员、中国金融科学院院长刘尚希在研究了佛山支付宝优惠券的样本后表示，优惠券“显著促进了工作和生产的恢复，对小微企业的影响最大”。1元优惠券直接将小商店的自来水价格提高了2.97元”。对于小型和微型企业，如小商店，优惠券可能是一个有效的恢复“药物介绍”。
中国人民全国委员会委员屠光绍
屠光绍表示，消费券的发行时间可以更长，力度可以更大，效益可以更大。“我做了一点研究。在某些地方，优惠券需要快速获取。一些中老年人技术不太好，可能不如年轻人快。此外，小型和微型企业的利益可以更大，设计可以改进。”
从促进小微企业复苏的角度来看，小刚也认可考虑消费券的长远安排。在肖钢看来，数字优惠券不仅可以作为流行病期间帮助小商店经济的临时应急措施，还可以作为未来帮助小商店经济的政策工具。由于我们在小商店里对小微企业的援助在现阶段还远远没有解决，这是一个长期的问题，所以我们希望把它作为一个长期的政策工具。
全国人大代表、浙江更香有机茶产业基地发展有限公司董事长俞今年提交了一份提案，重点是如何实现小微企业消费券和滴灌的数字化和规范化。提案写道：“从当地情况来看，政府最好保证一定数量的消费券，并分几次发放，以创造势头和‘提振’效应。”
几天前，北京大学光华研究小组根据杭州消费券的发放情况计算得出，如果中央政府发放7000亿张数字消费券，按70%的冲销率计算，中央政府实际将贡献5000亿元，这可能带动1.75万亿元的新消费。
“消费券的作用已经得到认可，但通过政府的单一贡献发行消费券并不是一项长期计划，财政压力更大。”全国政协委员、上海市工商联副主席周桐宇建议，要把短期应急措施转变为长期政策杠杆，把政府单一投资转变为政府驱动、企业多方参与的模式，使消费券成为下一步恢复工作、恢复生产、刺激消费的核心措施。
周桐宇认为，随着企业逐渐意识到消费券的运作，越来越多的企业愿意自愿发行消费券。然而，为了保证大大小小的企业甚至街头小店的安全高效配送，选择合适的配送平台是非常重要的。建议政府重点打造一个规模大、实名高、风控系统完善、业务资源丰富、用户基础广泛的综合平台，甚至在配送中引入区块链技术，确保配送和核销透明、公平。
消费券继续“进化”以加速小型商店的数字化转型
除了在需求方长期和定期发行消费券之外，代表成员还关注消费券如何在供应方发挥更大作用，以及如何最大限度地刺激小型和微型企业集团的复原力和活力。
全国政协委员、原证监会主席肖钢认为，今后消费券的重点应放在帮助小商店上，这将对稳定就业和解决贫困问题发挥非常重要的作用。小商店是一个家庭。小商店是经济的外围神经和毛细血管。他建议，应该为小商店发放特别优惠券和有针对性的优惠券，要有确切的支持，而且配额不要太大。
然而，全国政协常委、河南省工商联主席梁静在提案中指出，调查发现，在消费券的具体发放上，一些地方政府使用了较多的大面额消费券，如超过300减100。由于门槛高，它不能惠及小商店，而只能流向大型超市和商场。大面额消费券的设计限制了支持小商店的相关政策的有效性。有人建议，中央政府应该把它作为一个整体来规划
在《人民政治协商会议报》主办的云论坛上，中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文也表示，支付宝等互联网平台应全面开放消费券产品和技术，开发另一种模式，即商业补贴和平台分销。5月20日，蚂蚁集团首席执行官胡小明宣布消费券全面开放。除了政府，商家还可以通过支付宝发行数字消费券。同时，通过升级优惠券，一个地区的商家可以联合发行优惠券，可以跨商店使用。小商店甚至路边摊也可以向消费者发放优惠券。
在消费券“数字化演进”的大趋势下，郑炳文认为，行业和企业应积极自救，积极利用消费券等创新形式吸引顾客，刺激业务。
中国人民政治协商会议全国委员会委员、中投公司前副董事长屠光韶也表示，该店本身应该更加努力。有了政府的消费券，平台应该创造一个支持发展的环境，商店也应该保证服务质量和产品质量。虽然商店很小，但服务质量不能降低。与此同时，商店也应该加强技术学习，主动接近数字技术，并尽可能地与它联系。
记者常陆
