深圳启动行动计划打造全球金融“双子”
证券时报记者卓勇
今年5月，央行等四个部门发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。作为粤港澳大湾区的重要城市，深圳如何发展？《证券时报》记者从深圳市地方金融监督局了解到，深圳联合人民银行深圳中心支行、深圳银监局、深圳证监局近日制定了《深圳市贯彻落实〈关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见〉行动方案》，共50项行动，85项子任务。在推进相关政策推进的同时，我们计划推进一批创新课题，继续做好金融生态建设，努力打造全球金融技术中心，打造金融技术创新高地；探索绿色金融地方立法，建设全球可持续金融中心。
具体而言，该规划立足深圳实际，结合试点示范区重点金融工作，推进大湾区跨境贸易和投融资便利化，扩大金融业对外开放，深化深港澳金融合作，推进深圳金融市场和金融基础设施互联互通，进一步提升深圳金融服务创新水平，有效防范跨境金融风险。
在推进大湾区跨境贸易和投融资便利化方面，规划制定了15项措施，包括：推进资本项目外汇管理改革，促进资本项目跨境人民币收入在境内使用，建立本外币账户体系，建立双向跨境金融管理和沟通机制，试点本外币跨境资金池业务，积极稳妥拓展跨境资产转移新品种，规范跨境贸易融资资产转移。
其中，明确提出“充分发挥深圳国际人民币投贷款基金的能效，探索和加强与港澳机构的合作，为深圳、大湾区乃至全国企业“走出去”进行投资并购提供优质投融资服务”，并提出“探索跨境银团贷款， 指导港澳银行与内地银行、海外母银行“合作，为粤港澳大湾区深分行建设提供银团贷款服务”，研究推进资本项目结汇管理政策的分类和完善，研究允许证券公司资本账户下的跨境资金直接用于证券自营、承销、融资融券、股票质押回购等证券业务支出。
在开放金融业、深化深港澳金融合作方面，规划提出了四项措施：支持港澳银行、证券、保险等金融机构深度拓展发展空间，开展证券期货经营机构跨境业务试点，鼓励保险公司深度建设各类总部，不断深化深港澳保险领域合作。
其中，为支持保险业，建议“支持保险公司设立独立的会计总部，如资产管理、运营、研发、备份服务、数据信息等。并研究制定相应的扶持优惠政策”。港澳保险机构开展跨境人民币再保险业务，探索发行巨灾债券，积极推进在深圳设立保险服务中心；为支持证券期货业，建议“探索允许非银行金融机构开设一级代客账户，代客收付汇，支持外币代客业务发展。”
在推进深港澳金融市场和金融基础设施互联互通方面，规划制定了15项措施，包括：支持建立粤港澳金融中心
为推进深圳可持续金融示范，规划提出“充分发挥深圳证券交易所平台作用，引导上市公司积极披露ESG信息”和“争取国家支持深圳建设国家绿色金融改革创新试验区”；为促进深圳绿色金融的规范化和健康发展，建议“推进绿色金融领域立法，规范绿色金融行为”和“研究制定绿色企业、绿色项目库等地方绿色金融标准”；为深化深港澳金融市场互通，进一步提出“支持深交所在前海建设大湾区债券平台，探索和推进交易所债券市场高水平开放”。
