中国人民银行于8月31日发布了《参与国际基准利率改革和健全中国基准利率体系》白皮书。白皮书指出，随着利率市场化改革的深入，中国的基准利率体系需要不断完善。对此，中国人民银行进行了深入研究，提出了以培育债券回购利率为重点，完善我国基准利率和市场化利率体系的思路和方案。下一阶段，我国银行间基准利率体系建设的重点是促进各种基准利率的广泛使用。通过创新和扩大存托凭证在浮动利率债券、浮动利率银行间存单等金融产品中的应用，它将成为中国货币政策监管和金融市场定价的重要参考指标。
白皮书称，与其他国家相比，中国的基准利率体系起步较晚，但在根据实际交易培育基准利率方面具有明显的先发优势。自我国银行间市场建立以来，以实际交易为基础的债券回购利率等基准利率已经培育并形成，具有良好的基准性和可信度，至今已有20多年的历史。经过多年的不断培育，中国的基准利率体系取得了重要进展。货币市场、债券市场和信贷市场已经基本形成了自己的指数利率。接受存款金融机构的债券回购利率、债券收益率和贷款市场报价利率在相应的金融市场中发挥了重要的基准作用，为观察市场运行和指导金融产品定价提供了很好的参考。
总的来说，我国基于实际交易的基准利率已经运行了很长时间，市场交易数据全面、透明、易得，中国人民银行一直高度重视对基准利率的监督管理。这些特点为我国基准利率体系的构建奠定了良好的基础，有利于保证各基准利率具有较强的公信力、权威性和市场认可度。
白皮书称，中国一些银行已经开展了基于伦敦银行同业拆放利率定价的美元等外币业务，同时也面临基准利率转换问题。中国人民银行积极参与国际基准利率改革，引导市场利率定价自律机制，并成立专门工作组积极开展研究。目前，国际基准利率的转换已明确表示，在中国涉及伦敦银行同业拆放利率将借鉴国际共识和最佳做法，积极推广使用新的基准利率。根据这一总体思路，中国人民银行指导制定了国内基准转换路线图和时间表，并从参与新基准利率的设计和应用、推进新签合同的基准利率转换、探索现有合同的基准转换方案等方面组织深入研究，引导相关银行尽快启动基准利率转换的各项准备工作。
