佛山顺德北滘:超级城镇的新型城市化探索

2020-12-14 17:08 来源:中国商务网

一次招商大会吸引了总投资超过350亿元的工业项目,包括民族机器人全球总部;完成村级工业园区改造1万多阿木年,推进投资超千亿生态新城建设;由世界级建筑师安藤忠雄建造的艺术博物馆被选为2020年“世界十大博物馆建筑”之一。

这些最近发生的事件可能并不罕见,但如果它们都发生在一个面积只有92平方公里的小镇上,那么这个粤港澳大湾区小镇的爆炸力就值得重新审视。这个镇是佛山市顺德区北窖镇。顺德连续八年位居全国综合实力百强区第一。北郊作为中国唯一拥有两家财富500强企业、GDP超过600亿元的超级镇,自61年前成立以来,一直勇敢站出来,争取第一。

如今,以村级工业园区改造空出的空间为载体,北郊正以四箭打造城市人文的姿态,步入从工业能源释放到城市能源水平提升的新发展阶段。如果说北窖过去以美的、碧桂园等名企为荣,那么未来北窖还能以世界级企业、全球人才为荣吗?

蛰伏与爆发

  谋定后动成就“万亩奔腾”

12月11日,批复率99.7%,北郊村级工业园改造面积2020年突破1万亩。同日下午,北郊镇党委书记张新杰从佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海手中接过“万亩奔腾”荣誉勋章。

村级工业园区改造是顺德党委和政府的头号工程。自2018年9月被批准为广东省优质发展体制机制改革创新试验区以来,顺德以村为突破口,全面推进优质发展,构建新的发展模式。

然而,郭文海曾经为北郊挤过汗。因为今年10月份北郊只完成了1600亩的整治面积,与顺德区委区政府下达的任务和预期相差甚远。

冬眠是为了更好的爆发。作为国际家电生产基地之一,北郊拥有全球最大、最完整的白色家电和小家电集群产业链。很多支持美的、格兰仕等大企业的上下游中小企业分布在村级工业园区。推进农村改革,确保产业链的完整性和供应链的安全性是前提。

换句话说,对于北郊来说,村庄改造是一场破旧开新的硬仗,也是一场推动产业链现代化的持久战。这对顺德、广东乃至全国的家电行业也是非常重要的。

“我们必须计划和前进,从以地区为目标到以利益为目标。”张新杰表示,今年前三个季度,北交专注于两件事。一是顶层设计,与仲达城乡规划设计院合作,开展镇区村级工业园区改造的产业发展规划,兼顾产业空间、功能和定位。将该镇重建为五个发展区;二是准确认定,系统梳理全镇需要保留的产业,认定一批需要保留的企业,加快罗腾园区建设,妥善安置产业链重点配套企业。

久留者,飞得更高。继先后拿下广交、三红七等几个重点、难点村改造项目后,北交年改造面积达10154.88亩,全面绽放经济、城乡发展、招商引资的辉煌篇章。

今年1-11月,北郊主要经济指标均呈正增长,其中区域GDP达到614.9亿元,同比增长4.0%;工业总产值3264亿元,增长

成绩有目共睹,后农村改革时代的新课题层出不穷。如何从两株背靠美景和碧桂园的参天大树中培育出“三批”创新型企业军团?如何在万亩空间激发新的生产力?

这是北郊的使命,也是顺德的期待。如何打好北郊的王牌,决定了顺德优质发展的质量。

定力与定位

  制造先锋开启城市升级新赛道

率先探索产业建镇,发展外向型经济,引进外资办厂,启动产权制度改革,发展总部经济.北郊镇党群服务中心呈现北郊坚持制造业不会全景放轻松的决心,书写中国城镇经济跨越式发展的成功经验。

率先发展,遇到问题。据测算,2019年北郊镇GDP达到645亿元,不仅在顺德镇街排名第一,甚至超过了许多地级市。但纵观全镇,无论是土地功能布局、公共服务设施,还是现代服务业的发展,都没有市级的支撑能力。

这个问题不是北郊独有的。目前广东省有很多实力雄厚的工业城镇,无论从人口规模还是经济发展水平来看,都不再是乡镇。然而,要打破城乡二元结构,实现生产、生活、生态一体化,还有很长的路要走。

“村级工业园区改造是城乡重新规划、建设和发展的历史性机遇,空出的空间不能简单建造。”郭文海对北郊寄予厚望,希望北郊结合村庄改革,重新规划建设一个面向世界的魅力小镇,率先带城带乡走出顺德特色的城乡一体化之路,推动农村振兴。

从生产到城市,北郊再一次领先大湾区。12月11日,北郊发布践行新发展观行动计划,总面积28平方公里的北郊生态城市诞生,将成为北郊城市形态提升的大爆发点。

北郊生态城规划为“一园一心五群田字轴线”。其中,“一园”指大美生态中心园,“一心”指总部经济核心,“五团”包括总部经济共享团、旧城协调服务团、工业设计创新团、TOD开放生态团、大美公园绿色团。整个区域规划呈现为“田字轴线”,通过“交通联系、生态串联”和多区域联动,实现生产与城市的一体化。

北郊生态城有什么特别之处?最值得期待的是,它将成为北郊乃至顺德大湾区创新资源的“引力场”。

目前,在北郊生态城规划范围内,有美的集团、英丰集团、广东工业设计城等多家企业总部,还有大量“隐形冠军”企业总部。北郊在这种富裕家庭背景的基础上,继续加大代码力度,规划建设总面积1万亩、投资10多亿元的大美园,并沿大美园布局全球超级总部、总部经济创新、设计创意板块、大美创意智力核心、创新人才社区等组合创新体系。打造广佛极致核创新发展智慧城。

北郊生态城除了自身的“硬核”实力外,还享有很好的时间和地点。作为“1 4”广佛优质一体化发展试验区的重要组成部分,北郊周边有广州地铁7号线西延线、佛山地铁3号线、广佛环路等“三轨六站”,连接大湾区多层次发展。

北郊镇党委副书记、镇长王崇喜表示,这座毗邻世界500强、位于园区、在轨道上的生态城,将开启全力打造“世界一流城市、世界北郊”的新篇章。

能量与能级

  以人民为中心从顺德走向世界

最近,北郊因为一个新的地标而成为“网络名人”。

在经济领域,北郊不缺名气。作为美国和碧桂园的发源地,北郊在改革开放40年的时间里,GDP增长了一万多倍,成为中国唯一的经济强镇,拥有两家财富500强企业、两千亿企业、14家上市公司,累计上市和控股上市,在中国综合实力前十万的城镇中排名第六。

但是,如果人们想迅速引起文化和情感的共鸣,吸引更多的世界级人才定居下来,北郊需要进一步培养其生活审美,刷新其城市形象。

生产城市的文化整合将是北郊给大湾区的一张新名片。根据规划,未来十年北郊生态城的投资将达到1000亿元,其中在建或拟建的项目涉及教育促进、文化艺术、卫生健康、城市配套设施四大类,包括香港理工大学(佛山)、河后国际医院、北郊镇新城文化体育中心、顺德扶贫博物馆等44个项目。全面提高城市质量。

绿色生态将成为人们阅读北郊的重要途径。秉承“公园城市”理念,北郊计划在公园内建设一座城市,以潭州水道、顺德水道、大美公园为依托,打造“丰”字形绿色生态骨架,打造“半城半绿”生态示范城市。

另外,北郊有其他城镇无法比拟的资源,就是世界级的企业家对家乡的感情很强烈。

美的集团创始人何香健退休后,依托家庭慈善基金会,构建了以北郊、顺德为核心的立体可持续的现代公益生态系统。

从松山家园、河源、泰安护理中心,到今年启动的小微企业2亿元应急支援计划、2000万元慈善团结社区抗疫计划,河源慈善基金会积极发挥慈善的灵活调节作用,为北郊、顺德的城市治理现代化做出了贡献。

碧桂园集团创始人杨国强创办的全国首家免费寄宿制高中————国华纪念中学,已成为全国民营企业教育扶贫的样本。现在国强公益基金会全力支持北郊中学建设,探索社会力量支持公立学校发展的新途径,将有助于北郊和顺德吸引高层次人才。

未来北郊市民病了有好医生,学了有好教育,老有所养。他们早上可以在大美公园和潭州必道跑步健身,白天可以在环球超级总部努力工作设计创意街区,晚上可以在城市客厅和文体中心交友会客。宜居性将成为北郊最珍贵的城市气质和最难得的竞争力。

让城市发展告别工业逻辑,回归以人为本的价值追求。在制造业发展中向前推进的北窖,正在从顺德的北窖走向世界的北窖。

王牌北郊从来没有让顺德失望过,会让大湾区惊艳。