原标题:高校海外办学的新机遇和挑战？如何稳步行走？
到境外去办学高校如何走稳走好
在扩大教育开放的新形势下，许多高校正在积极谋划和准备“走出去”开展境外办学活动。境外办学如何走稳走好，已日益成为高校共同关心的话题。
高校境外办学迎来新机遇
20多年来，海外高校经历了一个政府行政审批项目的发展过程，属于未经行政许可自主办学的范畴。
数据显示，截至2019年9月，中国高校已拥有128个海外机构或项目(包括取消审批后独立拥有的25个)。这些机构和项目由分布在亚洲、欧洲、美国和大洋洲48个国家和地区的大陆21个省市的84所学院和大学举办。相关数据显示，一些国家和地区对我国高校海外办学培养高层次专业人才的需求日益强烈，不少国家和地区邀请我国政府和高校海外办学。同时，中外合作办学属于“进口”合作办学。目前，高校仍需根据国务院行政法规《中外合作办学条例》取得政府行政许可。截至目前，全国28个省、自治区、直辖市的700多所大学和36个国家和地区的800多所大学共组织了2463所中外合作办学机构和项目，其中约90%属于高等教育。
这些数据和资料表明，在鼓励和支持高校依法自主办学的政策背景下，高校海外学校发展步伐加快，未来发展空间非常广阔。
高校境外办学面临新挑战
国家教育行政部门在鼓励和支持海外大学发展的同时，明确发出了加强监管的信号。在教育部的指导下，中国高等教育学院于2019年9月发布了《高等学校境外办学指南》，为海外大学提供业务层面的专业指导。可以看出，在鼓励和支持大学海外办学的同时，加强赛事期间和之后的监管是今后很长一段时间的政策趋势。
中国高校作为海外教育工作者，面临着以下问题:培养目标的确定、合作伙伴的选择、学科和专业的设置、办学模式的构建、协议和章程的签订、培养目标的制定、招生模式的选择、学校地位的登记和管理、课程体系的规划、师资队伍的建设、教学和科研的促进、质量的自我评估、学位的授予、办学经费的筹措、办学风险的管理和控制、知识产权的保护以及法律和政策的指导。以及一系列操作问题，如满足当地需求、适应当地文化、严格的准入标准和改进退出机制等。面临着学校所在国家和地区以及合作大学、企业、社会组织等公认的问题。以及准备接受我国政府教育行政部门评估的问题。所有这些问题都要求高校加大对海外学校的探索和创新力度，提高办学质量和效率。
高校境外办学须主动作为
规划和设计，尽你所能。收回在国外办学的步骤并不容易。高等学校应当进行科学规划和顶层设计，将海外教育纳入中长期发展规划，协调国内外资源，发挥学科专业优势，科学设计目标和宗旨，科学评估海外教育能力，深入调查办学地人才需求和经济社会环境，结合办学地高等教育资源和环境进行海外教育可行性分析。高等学校的海外办学需要学校内相关职能部门或学院的领导，但这种办学活动决不是由任何部门“承包”的
完善机制确保质量。办学质量直接决定着国外办学的成败，而管理机制和课程教学机制则直接关系到办学质量。管理机制的科学构建和有效运行是提高办学质量的关键。课程教学机制的高层次建设和不断创新是提高办学质量的核心。所有管理机制的改革和运行都应着眼于课程教学的核心，否则将走向错误的方向，甚至不利于办学质量的提高。在目前海外运营的128所学院和大学中，非独立学院占绝大多数。开展非独立境外办学活动，应当根据办学协议和章程，与境外办学伙伴共同成立高效管理委员会。委员会负责境外办学的决策和管理，协调境外办学机构或项目的自我发展和自我约束。在课程教学方面，除了建立和完善海外办学专业的课程体系和教材体系外，还应根据海外办学过程的特点和规律组织教学。要实现内部质量保证体系的制度化和国际化，必须制定科学可行的教学质量标准、学位授予标准和教学质量自我评价体系和程序。
依法办学，服务本地。一方面，高校应根据高等教育自身发展的基本规律开展海外教育活动。同时，他们应该遵守中国的教育法、高等教育法等。坚持维护国家主权和安全的底线思想。我们要通过对外开放推进改革，促进高校自身内涵发展，不断提升国际形象和影响力。我们应该为中外文化交流机制和人类命运共同体的建设服务。另一方面，高校应主动为办学场所服务，为当地经济社会发展培养专业人才。许多国家、地区和大学欢迎并邀请我们办学，因为它们有现实的内部需求。根据数据，一些合作者已经明确表示，他们希望赶上中国经济和高等教育发展的快车。因此，海外办学应坚持互利共赢、相互学习、共同发展的理念，准确满足本地需求。我们应该与中国企业合作，走出去，为中国企业的发展培养急需的人才。在当地办学，要熟悉和遵守当地有关学位认证的法律、教育政策和规定，符合当地办学标准，并与时俱进地灵活调整办学策略。实践证明，一些高校聘请国内律师和办学地律师提供法律服务，咨询和处理相关法律问题，取得了良好的效果。相反，法律服务的参与不足是缺乏地方服务的一个重要原因。
控制风险，确保安全。大学在国外办学时应该兼顾发展和安全。增强风险意识与积极开放和积极行动并不矛盾。它们相辅相成。对海外教育各方面的潜在风险，特别是大学所在地的政治和法律风险预测和评估不足，是海外教育抗风险能力薄弱的主要原因。找出海外教育过程中的主要风险点，防范和控制政治安全风险、意识形态风险、财务风险、师生流动风险、法律摩擦风险等。特别是，有必要对一些政治、经济和社会风险因素高的国家和地区进行全面调查，研究当地环境并全面评估风险。在
