31个省的人口增长率排名：广东、浙江增速最快，东部三省人口已超过1000万
5月11日，根据第七次全国人口普查结果，mainland China 31个省、自治区、直辖市常住人口于2020年11月1日零时公布。
31个省中，有25个省的人口比2010年有所增加，其中广东、浙江增加了1000多万，江苏、山东、河南、福建、广西、新疆增加了400多万。与2010年相比，人口负增长的省份有6个，分别是吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古、甘肃、山西。东部三省总人口整体下降，比2010年减少1101万人。
采访的许多学者认为，在户籍制度改革和人口自由流动的宽松政策背景下，区域经济差异对人口流动的影响显著增加，东部沿海地区或经济大省的人口集中趋势明显。
因此，第七次人口普查的结果可能会影响“十四五”期间的一系列国家政策制定，包括生育政策的差别出台、东北现行振兴政策的调整以及中西部地区支持的加强。
记者指出，广东再次成为中国人口最多的省份，常住人口1.26亿，与山东第二大省的差距进一步拉大。江苏超越四川，成为中国人口“第四大省”。
总体而言，31个省中有25个增加了人口。与第六次人口普查数据相比，人口增长较快的五个省份是广东、浙江、江苏、山东、河南，分别增长2171万、1014万、609万、573万、534万。其中，广东近10年常住人口的增长相当于2020年吉林省常住人口总量，体现了广东对人口的强大吸引力。
河南和四川是传统的人口大省，也是过去的农民工输出大省。根据第七次人口普查结果，河南省10年人口增长535万，四川省人口增长325万。河南依然排名第三，但四川被江苏赶超，成为全国第四人口大省。
对比第六次人口普查和第七次人口普查的数据，中国其他省份的排名变化还包括：浙江省从2010年的第10位上升到全国第8位，是仅次于广东省的10年来人口增长第二大的省份。新疆从第25位上升到第21位，福建贵州上升两位，重庆上海上升一位，黑龙江从第15位下降到第20位，吉林从第21位下降到第24位，内蒙古从第23位下降到第25位，其他省份排名保持稳定。但从总人口规模来看，海南省超过1000万，只有宁夏、青海、西藏三省有100万人口。
总的来说，重庆理工大学教授邱东阳认为，经济发展的差异已经成为影响中国人口流动的一个关键因素。特别是在户籍制度放宽的背景下，许多经济发达地区也出台了有吸引力的定居政策，促进了人口从相对低收入地区向高收入地区转移。
再者，邱东阳认为，从短期来看，经济因素的影响体现在不同地区的收入差距上，从中长期来看，与地区的发展机会和人口再生产能力有关，尤其是劳动力的再培养机会和子女能够享受的教育水平。
西南财经大学教授刘璐注意到一个新的趋势，未来单向的农村向城市的人口转移可能会放缓，而各城市之间的人口转移可能会加快。“这将导致不同城市之间，甚至不同省份之间的人口再分配趋势，”他告诉记者。“从这次人口普查的结果来看，广东、江苏、浙江的人口增长明显，说明长三角、珠三角等经济发达地区仍在吸引更多的人。”此外，还有一些其他现象值得关注。刘璐认为，如果大学文化人口比例显著增加，则反映人口素质的提高。此外，家庭平均人口显著下降，反映了目前中国家庭小型化的明显趋势。也许最值得注意的是，中国60岁以上人口目前超过2.6亿，占近19%，人口老龄化趋势相当明显。他呼吁社会各界尽早做好准备。
未来的政策不应是“一刀切”
湖北省统计局副局长朱莉娅(Julia)注意到，东部三省10年人口净流出超过1000万，比2010年低1.20个百分点。从男女人口比例来看，东部三省男性比例最低，辽宁和吉林男性比例为49.92%，是全国仅有的两个不超过50%的省份。广东男性比例全国最高，达到53.07%。
朱莉娅告诉记者，这可能证明东北男性劳动力正在向东部沿海地区转移的趋势。“这更符合当前的经济发展规律。经济越发达，能提供的工作岗位就越多。在家庭收入构成中，男性通常贡献的比例较高，所以他们愿意在收入较高的地区工作，而女性则留在这里照顾家庭。”
至于广东省总人口和男性比例全国最高的现象，朱莉娅认为，从过去来看，广东是一个传统的大量输入劳动力的省份，大量来自其他省份的农民工聚集在这里，其中一些人逐渐成为当地的永久居民。同时，随着广东省新一轮产业升级，以纺织、鞋帽、服装加工为主的劳动密集型产业比重下降，导致女性劳动者就业需求相对减少。在技术工作中，对男性工人需求的增加是造成上述情况的工业因素。
邱东阳认为，东部三省资源丰富，过去很长一段时间一直是国民经济发展的重要支撑点。但一直存在国有企业比例高，民营经济不活跃的问题。当科技创新成为第一推动力时，东北地区的资源优势不再明显。加上气候等因素，东北地区存在明显的人口外流趋势。
比如邱东阳说，在他的教育领域，东北的一些老师甚至愿意放弃211、985等高校的工作机会，去南方地区的普通高校工作。“我们的抽样调查结果显示，南方普通高校的教授收入、发展机遇都高于东北地区的211、985高校”。
若以我国四大城市群角度分析，成渝城市群的人口变化不大，但邱冬阳认为，如果联系2000年的人口数据做分析，可以发现成渝城市群的人口出现了先降后增的情况，这主要是基于近几年成渝地区双城经济圈的建设，以及产业向中西部转移，使得成渝地区成为新的区域发展热点，产业发展带来了人口总量的稳定。农民工的工作地点从过去以外省为主，变化为以省内工作为主的现象，使得人口外流趋势下降。
“这将给国家在未来制定政策提供依据，如面对人口减少的现状，适时调整当前的东北振兴政策，通过更有力的手段发展东北经济”，叶青说，“此外，包括中部和西部地区，也应该有更适宜当下人口流动规律的政策出台”。
同时，叶青建议，对广东、浙江、江苏等人口增长较快或人口总量较高的地区而言，应增加公共服务的投资力度，尤其是教育、医疗、养老等方面提升人均占有率。
刘璐建议，应该因地制宜地对不同地区出生率和人口结构做出优化的调整，未来政策不宜“一刀切”，如在部分地区通过优化生育政策，提升人口增长基数。邱冬阳认为，很多地区出台的人才政策中，注重对“塔尖人才”的吸引力，但他建议在未来也应加强对如何吸引和留住“塔基人才”制定相关方案和政策。
