11月29日，上海市人大正式公布《上海市数据条例》，将于2022年1月1日起施行。《上海市数据条例》表示，上海市人民政府要按照国家要求，深化数据要素市场化配置改革，制定促进政策，培育公平、开放、有序、诚信的数据要素市场，建立资产评估、登记结算、交易撮合、纠纷解决等市场运行体系，促进数据要素依法有序流动。
11月25日，上海数据交易所正式亮相并推出全数字化交易系统。当日上市20个数据产品，涵盖金融、交通、通信等八大类，达成部分交易。
从事数据交易活动的
市场主体可自主定价
《上海市数据条例》指出，上海市政府办公厅要制定政策，鼓励和引导市场主体依法开展数据共享、开放、交易、合作，促进跨区域、跨行业数据流通利用。
同时，上海制定政策，培育数据要素市场主体，鼓励数据技术研发，推动数据应用，深度挖掘数据价值，通过实质性加工和创新劳动形成数据产品和服务。
根据《上海市数据条例》，上海探索构建数据资产评估指标体系，建立数据资产评估体系，开展数据资产凭证试点，体现数据要素的资产价值。
在数据交易方面，《上海市数据条例》指出，上海支持数据交易服务机构有序发展，提供数据资产、数据合规、数据质量第三方评估，以及交易撮合、交易代理、专业咨询、数据经纪、数据交付等专业服务。上海建立健全数据交易服务机构管理制度，加强服务机构监管，规范服务人员执业行为。
数据交易服务机构应当建立规范、透明、安全、可控、可追溯的数据交易服务环境，制定交易服务流程和内部管理制度，采取有效措施保护数据安全、个人隐私、个人信息、商业秘密和商业秘密。
值得一提的是，市场主体可以通过合法建立的数据交易所进行数据交易，也可以依法自行交易。从事数据交易活动的市场主体可以依法自主定价。
上海市相关部门应组织相关行业协会制定数据交易价格评估指引，构建交易价格评估指标。
推进国际数据港建设
《上海市数据条例》指出，上海支持浦东新区高水平改革开放，建设社会主义现代化建设先行区，推进数据权属界定、开放共享、交易流通、监督管理等标准制定和制度建设。
《上海市数据条例》显示，上海浦东新区探索与海关、统计、税务、人民银行、保监会等国家相关部门建立数据共享使用机制。实现浦东新区相关公共数据的实时共享。
浦东新区要结合重大风险防范、营商环境改善、公共服务优化等重大改革创新工作，明确数据应用场景需求；浦东新区应完善区级公共管理和服务机构间的公共数据共享机制。
值得一提的是，《上海市数据条例》指出，数据交换是在浦东新区设立并运营的。数据交易所应当按照有关法律、行政法规和有关主管部门的规定，为数据交易提供场所和设施，组织和监督数据交易。数据交易所应当制定数据交易规则和其他相关业务规则，探索建立分类分层的新型综合数据交易机制，并组织合规性审查、登记
根据国家部署，上海还将推进国际数据港建设，以临港新区为重点，建设专用互联网数据通道、功能数据中心等新型基础设施，打造全球数据汇聚和流通枢纽平台。同时，探索制定临港新区低风险跨境流动数据目录，促进数据安全自由跨境流动。依法在临港新区开展跨境数据活动的自然人、法人和非法人组织应当按要求提交相关资料。
此外，上海还支持浦东新区培育国际数据产业，引进相关企业和项目；支持浦东新区建立算法评估标准体系，推进算法知识产权保护；支持浦东新区工业数据枢纽建设，搭建基础设施和平台，推动主要产业链供应链数据互联互通；支持浦东新区加强数据交易相关数字信任体系建设，创新整合大数据、区块链、零信任等技术，构建数字信任基础设施，保障可信数据交易服务。
