6月20日，官网，郑州市人民政府发布《郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法（暂行）》(以下简称《办法》)，将对棚户区改造实行房票安置，规定“房票自房票签发之日起持有使用期限不超过12个月，被征收人应当在房票有效期内支付房款”。
其实前几天网上流传《办法》。6月17日，《每日经济新闻》记者电话联系郑州市信息公开部门，对方无法证实该政策是否存在。
6月20日，郑州市住房保障和房产管理局相关工作人员电话告诉记者：“虽然有企业愿意参与集资建房，但我们已经做了一些前期调研，一些即将交房的也愿意参与。因为房票配售会在一定程度上有利于房企销售，相信会有更多的企业参与进来。”
河南研究院总经理梁认为，这一政策具有托市功能，有利于去库存，提振房地产市场整体信心。
再住房票
《办法》的目的是“进一步加快新型城镇化建设，拓宽我市大棚户区安置渠道，满足人民群众对安置房的多样化需求”。
所谓房票配售，是指被征收人按照货币配售和产权调换政策，将规划的房屋转换为货币，以房票形式发放给被征收人，被征收人向参与房票配售的房地产开发企业购买商品房(包括住宅和非住宅)的一种房票配售方式。被征收人选择房票安置的，视为放弃房屋产权调换。
实施区域为郑州市中心城区，即中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区。
政策对接受房票配售设置了丰富的奖励和优惠政策，涉及资金、购房面积选择、购房资格、契税减免、子女入学资格等方面。
《办法》规定，被征收人选择房票安置的，按照房屋征收与补偿的有关规定计算安置补偿权益后，被征收人给予安置补偿权益8%的奖励，计入房票面值作为房票安置的政策性奖励，同时以现金形式奖励被征收人三个月过渡费。
使用房票购房不限于房票发行机构所在行政区域，所购房产不计入家庭限购套数，可享受相应税收减免。子女入学，可凭商品房买卖合同在新购房屋所在学区办理子女入学手续。
梁6月20日通过微信告诉记者：“这种方式适用于郑州八个区，房票可以跨区域购房。一部分是促进安置群体从刚需购房向改善性购房转变。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进也通过微信告诉记者：“郑州是今年全国首个出台房票系统性文件的城市，在房地产特殊时期也会起到积极作用。郑州这次推出的房票政策，在操作模式上和全国差不多，但其中的一些优惠和鼓励措施还是值得拆迁户或购房者关注的。”
“房票金额包括安置补偿金额和奖励金额，特别是需要注意的是，房票的持有和使用期限自房票签发之日起计算，最长不超过12个月。被征收人应在房票有效期内买房并付款。
梁说：“被征收人应当在房票有效期内支付房款。逾期则视为自行放弃政策相关奖励。12个月的期限旨在缩短去转换期。”
但同时需要注意的是，房票并不是单纯的过期，而是“逾期未使用的，视为自行放弃房票安置，按照货币补偿重新安置，不再享受房票安置相应的政策奖励”。
《办法》还规定了房票安置涉及资金使用的保障机制，规定房票安置资金实行封闭运行。各辖区房票安置资金到位后，存入专门账户，接受监督。
房屋发行人在拨付购房资金时，应认真核对转入账户的资金。如果是期房，必须将应付资金全部转入项目预售资金监管账户，以保证资金用于项目后续建设，保证楼盘按时交付使用，保护群众合法权益。
在房源筹集方面，房票安置涉及的房地产开发企业由市住房保障部门发布，按照企业自愿的原则公开征集。同时，涉及房票安置的房地产开发企业应当作出承诺并向社会公示，如建筑位置、商品房价格、购房优惠幅度、交房日期等。所提供房屋的，同时在销售现场公示相关信息，供被征收人自行选择。
托蒂市场
梁说：“纵观郑州的房地产市场，GDP逐年攀升，人口持续流入。城市基本面有支撑房地产良性发展的坚实基础。但过去一年，在宏观经济和政策调控的影响下，同时叠加雨灾，郑州房地产市场下行明显，库存压力加大，市场整体低迷，置业信心不足，烂尾楼项目时有发生，房企陷入困境。”
“郑州的城市改革模式比较特殊。由于过去城市改革时间长、规模大，城市改革中未安置的群体数量庞大，长期风险积压。
基于城市基本面来看，郑州房地产市场具有广大的市场消费主体与支撑行业稳步发展的城市经济，房票制度也是在这样的大背景下应运而生。”事实上早在3月1日，郑州便公布了《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，其中便表示要“推行货币化安置。实施安置房建设工作三年行动，结合房地产市场形势，坚持以货币化安置为主。对未开工建设的安置房，鼓励拆迁群众选择货币化安置。”
6月17晚间，记者就该政策通过微信采访了多位郑州房地产从业者，他们几乎都认为：“该政策会给市场带来一定的促进，但是想要市场直接火爆估计不太可能。”
根据国家统计局6月最新数据，5月郑州新建商品房价格仍在下跌，环比价格下跌0.1个百分点，降幅有收窄趋势；同比价格下跌2.5个百分点，较4月降幅仍有扩大。
梁波涛认为：“房票政策的影响总的来说包括以下几方面，其一在于妥善安置城改未安置群体，保障此部分群体的合法权益，同时目前房票在使用金额、区域及政策额度激励方面，有利于盘活郑州房地产市场；其二政府通过鼓励安置群体的房票安置，可起到托底市场作用，有利于市场去库存，提振整体房地产市场信心。”
