2019年，臭氧浓度明显上升，这是影响PM2.5后晴天的另一个重要因素。近日，在生态环境部召开的新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘指出，与去年相比，2020年空气污染控制的最大变化是针对臭氧浓度的上升，在夏季实施全面的挥发性有机物(挥发性有机物)控制运动。在空气污染防治“第十四个五年计划”的编制过程中，减排目标是专门针对挥发性有机化合物和氮氧化物这两种臭氧前体而设计的。
监测数据显示，2019年，全国337个地级以上城市的臭氧浓度同比上升6.5%，以臭氧为主要污染物的超标天数占超标总天数的41.8%，导致全国好天数比例同比下降2.3个百分点。
刘说，自保卫蓝天战斗以来，全国空气质量改善取得了显著成效。然而，这些目标是分阶段实现的，全国所有城市的空气质量达到标准还需要很长时间。“保卫蓝天的战斗将继续进行，战斗行动计划的升级版本正在制定中。”
为什么臭氧污染情况如此严重？刘表示，从污染原因来看，臭氧的前驱物氮氧化物和挥发性有机化合物的排放量仍然很高。挥发性有机化合物排放源众多且分散，没有得到有效控制。高温少雨等极端天气有利于臭氧的产生。从2013年到2019年，有5年是最热的。全球臭氧的背景值持续增加，平均每年增加1微克。欧洲、美国和日本等北半球国家的臭氧浓度也在上升。
刘说，在控制挥发性有机化合物和臭氧污染方面，应强调时间精度、空间精度和工业精度。时间尺度集中在臭氧污染严重的夏季，即6月至9月。空间尺度主要集中在京津冀及其周边地区、长江三角洲、魏奋平原和苏皖鲁豫交界地区。该行业主要从事石油化工、化工、工业涂料、包装印刷和石油储运销售。
“还应该强调科学的污染控制。挥发性有机化合物存在于原材料和产品中。对企业来说，挥发意味着利润损失。有效的回收和控制可以增加利润。一些挥发性有机化合物属于易燃易爆物质。控制对于预防和控制潜在的安全危害也是有效的。”刘说，生态环境部将出台和采取各种政策和措施，指导各地实施挥发性有机化合物控制。这些产品包括涂料、油墨、粘合剂、清洁剂和其他尽可能低挥发性有机化合物含量的产品。相关产品挥发性有机化合物含量限值国家标准已经发布。以安装了污染控制设施的企业为重点，通过提高污染控制设施的挥发性有机化合物收集率、同步运转率和去除率，确保综合效率的提高。
从污染水平来看，苏皖鲁豫交界地区已成为全国污染最严重的地区之一，秋冬季PM2.5污染严重，夏季臭氧污染突出。江苏、安徽、陆域是长江三角洲、北京、天津、河北及周边两大区域的连接地带，与这两大大气控制区有明显的传播影响。
刘说，近8000万吨钢，4000万吨焦化，1.4亿吨水泥和1.1亿吨石化生产能力集中在苏皖鲁豫边境地区。一半的城市消耗超过1000万吨煤。单位面积煤炭消耗强度相当于北京、天津、河北及周边地区的“2 26”城市。空气污染物的基本排放量大，控制困难。今年，生态环境部将推动江苏、安徽和鲁豫边境地区的22个城市。
