央视:Tiktok的诉讼显示了维权的态度和决心

2020-08-31 16:52 来源:央视

8月24日,颤音的海外版Tiktok向加州联邦地方法院提起诉讼,指控特朗普政府违反了关于该公司及其母公司字节跳动的行政命令。Tiktok在起诉书中说:我们别无选择,只能采取行动保护我们的权利。

在这份长达39页的起诉书中,Tiktok表示,早在去年10月,一些美国国会议员就向美国外国投资委员会提议,对Tiktok 2017年收购美国音乐公司进行国家安全审查。

此后,Tiktok一直积极向美国外国投资委员会提供相关数据和解决方案,但该委员会拒绝与TikTok的律师联系和沟通。

直到今年6月,外国投资委员会突然启动了正式审查。

7月30日晚上11点55分,就在委员会法律审查截止日期前五分钟,外国投资委员会发表声明称,它确信TikTok在2017年收购音乐剧将带来国家安全风险,但声明中没有提供相关证据。

外国投资委员会的工作是审查商业交易,确保它们不会对国家安全构成威胁。如果委员会对协议有疑问,它会建议总统停止它。

几天后,特朗普与TikTok通了电话。

两天后,即8月6日,特朗普签署了一项行政命令,称TikTok对美国国家安全构成威胁,并将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok及其中国母公司字节跳动进行任何交易。

8月14日,特朗普增加了第二条行政命令,要求字节跳动在90天内放弃TikTok在美国的所有权利和利益,并表示该行政命令是基于对美国外国投资委员会的调查做出的。

对此,TikTok在起诉书中说:

“在过去的一年里,我们真诚地试图与美国政府沟通并解决问题,但最终我们收到了‘禁令’。我们强烈反对美国政府认为TikTok对国家安全构成威胁的立场。我们不会轻易起诉政府,但为了保护我们的社区、雇员和我们自己,我们别无选择。”

TikTok临时全球主管帕帕斯(Pappas)表示:我们不是国家安全威胁,我们有非常严格的数据控制。我们的团队已经建立了世界一流的架构,首要的和核心的关注是保护我们的用户。

根据《华盛顿邮报》,特朗普签署了针对TikTok的行政命令。所谓事实依据来自美国外国投资委员会的审查结果,法律依据是《国际紧急经济权力法》。

这是1977年通过的一项联邦法律,授权美国总统在国家面临不寻常和极其严重的威胁时,无需国会批准即可宣布进入紧急状态。同时,可以实施一系列限制性措施,如限制交易、冻结或没收资产等。

到目前为止,历届美国总统已经58次援引这项法律,包括对伊朗、俄罗斯和其他国家实施经济制裁,以及限制恐怖分子之间的金融交易。

在特朗普的三年任期内,包括对Tiktok的禁令,特朗普六次援引该法律。2019年,在中美贸易摩擦期间,特朗普还援引法律命令在华美国企业离开中国。

在对特朗普政府的起诉书中,Tiktok就《国际经济紧急权力法》的申请提出了许多问题。

首先,行政命令所依据的《国际经济紧急权力法》给了总统过于模糊的授权。

第二,该行政命令通篇使用了诸如"潜在"、"可能"和"报告"等模糊表述,但没有提供实际证据证明TikTok对国家安全构成实际威胁,而且该国处于紧急状态,这不符合《国际经济紧急权力法》中设定的授权前提;

第三,《国际经济紧急权力法》明确规定禁止行政行为阻止个人信息的交流和交换,而禁止TikTok恰恰是为了限制个人信息的交流和传播。

此外,TikTok还列出了另外三项违宪行为和一项越权的特朗普行政命令,总计“七宗罪”。

美国媒体曾笑称特朗普有两种独特的权力法宝:推特和行政命令。

在任三年多之后,他总共签署了182项行政命令,这是近40年来每年签署最多行政命令的美国总统的平均数。其中,7项行政命令被起诉。

最大的骚乱发生在2017年1月27日,特朗普上台后签署了一项名为《阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划》的行政命令:在接下来的90天里,伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚的公民被禁止进入美国,美国媒体称之为“穆班令”。

这一行政命令立即引发了广泛的抗议。

该行政命令签署后一周,2017年2月3日,美国地方法院法官罗伯特中止了“穆班令”,这在全国引起了轩然大波。

第二天,联邦政府向第九巡回上诉法院提出上诉。

五天后,上诉被驳回,罗柏法官的判决被维持。

2017年3月6日,特朗普修订了“禁令”,将持有绿卡和签证的人排除在旅行禁令之外。一年多之后,特朗普两次修改“旅行禁令”,最终在2018年6月26日,美国最高法院以5: 4的微弱优势通过了“旅行禁令”,结束了长达16个月的司法争议。

目前,TikTok向联邦法院提起诉讼,这也可能引发司法纠纷。

在诉讼结果出来之前,法官可能会决定暂停特朗普对TikTok的禁令。联邦政府可以对此提出上诉,但至少可以为TikTok赢得宝贵的时间。当然,相反的结果也可能出现:联邦法院拒绝中止对TikTok的禁令,TikTok选择上诉。

对于这起诉讼,美国媒体CNBC评论说,虽然胜算不大,但通过法律渠道为自己赢得更多的时间、权利和谈判筹码才是这场诉讼的现实意义。同时,通过这一举动,字节跳动也显示了其维护权利的态度和决心,并向全球市场、投资者和用户传递了信心。