科技日报(记者曹秀英)自然资源部近日发布《自然资源部关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指导各地合理规划养老服务设施空间布局，有效保护养老服务设施用地，支持养老服务发展。
《指导意见》要求各地制定的市县土地和空间总体规划应提出养老服务设施用地的规模、标准和布局原则。新城区和新建住宅(小)区应当按照相应的国家标准和规范建设，配套建设养老服务机构。如果建成区养老服务设施不足，应结合城市功能优化、有机更新等统筹规划，支持现有资源向养老服务设施转化，确保附近老年人的需求。
《指导意见》明确了年度建设用地供应计划安排、非营利性养老机构用地分配申请、营利性养老服务设施用地供应模式等政策措施。充分保障养老服务设施用地供应，满足多层次养老需求。地价支持政策已经明确。养老服务设施用地为社会福利用地的，出售价格可按不低于同级公共服务用地基准地价的70%确定。现有土地用于养老服务设施建设，由非营利性养老机构使用的，原有偿土地可以在不增加土地价格的情况下用于改变规划条件。
《指导意见》改善了养老服务设施的土地使用服务和监管政策。支持营利性养老机构获取土地、设施等资产进行抵押融资，涉及房地产登记的应积极办理。为确保养老服务设施用地供应后用于养老服务，严格限制养老服务设施用地的变更，对养老服务机构因自身原因不再使用养老服务设施用地的不同情况做出了相应规定。我们会推动将老人服务设施的规划和土地用途纳入跨界别监管。与此同时，我们将把养老服务机构的土地使用纳入土地市场的信用体系，并采取激励和惩戒措施来兑现承诺。
