创新的第一道防线是“六个稳定”，纠正一些部门和大企业拖欠民营企业的款项取得积极进展。中国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团共同承诺完成今年《政府工作报告》年前还清民营企业半数以上欠款的任务。清算中小民营企业债务(以下简称“清算债务”)是党中央、国务院的一项重大决策安排工业和信息化部运行监控协调局局长黄力斌表示，去年11月29日，国务院为减轻企业负担召开的部际联席会议(由工业和信息化部下设办公室的13个部门和单位组成，以下简称联席会议)制定了一项突出的工作计划，并以国家管理局的名义发布实施。
今年《政府工作报告》还提议，应在年底前付清一半以上欠私营企业的欠款，不允许出现新的欠款。
截至2019年11月底，全国各级政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业5800多亿元，中央支付91%，地方支付61%。
财政部经济建设司研究员王陈明进一步介绍说，国务院和财政部监管的企业整体结算进度已经达到98%，根据相关违约单位的结算计划，年底前基本“结清”不存在拖欠差额。
据SASAC金融管理局副局长刘邵伟介绍，中央企业基本实现了SASAC要求的“双零清算”目标，即2019年不再拖欠农民工工资。去年少数基层单位拖欠农民工工资8.2亿元，今年1月全部“零清算”。2018年底前，民营企业无争议的欠款基本“清理”完毕，还款进度达到99.4%。共还清1456亿元，其中无差异欠款1208亿元。
清理欠市县的债务越困难，问题就越多。缺乏当地财政资源是一个重要原因。
近日，联席会议组织6个检查组对12个省的债务清偿情况进行专项检查，推动地方政府落实一批清算资金，加快清算进度。
其中，吉林省安排资金28.74亿元，支持38个市县通过资金调拨方式开展清欠工作。黑龙江省财政部门安排向有关市县发行10亿元普通债券，解决建设项目拖欠问题。内蒙古自治区为8个县安排了30亿元替代债券用于偿还债务。重庆举行了五次现场办公会议，解决超过1亿元的纠纷和欠款。
黄立斌说:“清欠涉及面广，情况复杂，责任重大。在这个过程中有许多困难和问题。我们要进一步完善制度，完善法律法规，建立长效机制，从源头上预防和解决拖欠问题。”(北京，12月18日，科技日报)
