用绿色竞争力指数推动城市转型

2019-11-15 11:29 来源:科技日报

“绿色发展已经成为世界的一个重要趋势。“城市绿色竞争力”的提出为城市打破资源和环境的约束,创造财富,以可持续的方式获得竞争优势提供了新思路。在日前举行的“2019中国绿色发展论坛”上,联合国工业发展组织绿色产业平台中国办公室主任、首都科技发展战略研究所所长关成华教授如是说。

珠江三角洲城市群引领绿色竞争力

城市竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中,以可持续发展为目标,以资源节约型和环境友好型方式创造物质和生态财富,增强社会福利,进而获得竞争优势的系统组合。

根据2019年中国绿色发展论坛发布的《2019中国城市绿色竞争力指数报告》,城市绿色竞争力综合指数排名前五位的城市是北京、深圳、三亚、广州和鄂尔多斯。其中,125个城市的绿色竞争力指数高于平均值,165个城市低于平均值。

关成华表示,该报告在经济基础和科技进步、自然资产和环境压力、资源和环境效率、政策响应和社会福利四个子系统下建立了一系列评价指标,建立了中国城市绿色竞争力的指标体系。通过数据挖掘和科学测量方法,对我国290个城市的绿色竞争力进行了测量和评价。

从不同地区的比较来看,在平均水平以上的城市中,东部地区有61个城市,几乎占总数的一半。中西部地区分别有17个和40个,东北地区只有7个。在区域内,东部地区在绿色竞争力方面具有明显优势。与东部地区相比,中部地区有明显的劣势。

从不同城市群的比较来看,珠三角城市群在绿色竞争力方面遥遥领先。长三角城市群的城市略强,而京津冀城市群的城市相对落后。从不同城市规模的比较来看,所有评价城市的特大城市平均水平都远远高于其他地区,也高于特大城市、大中小城市的平均水平,尤其是中小城市的绿色竞争力指数低于全国平均水平。

”城市管理者可以了解城市的绿色发展和科技创新进步,以及两者之间的耦合程度。企业也可以选择合适的地区和城市来补充发展,充分发挥优势,增强竞争力。”关成华说。

绿色科技成为城市发展的重要短板

烟雾频发,水体黑臭,道路拥堵.这是目前许多城市不可避免的问题。

根据这份报告,在北京、上海、广州和深圳这四大城市中,只有深圳在自然资源和环境压力指标上排名前100,而北京排名第162,广州第137,上海第282。

虽然有先天自然资源禀赋差异的背景,但城市资源和环境的压力主要来自经济生产和人口集聚带来的“大城市病”。这种压力不仅直接阻碍了城市整体绿色竞争力的提升,而且明显降低了经济发展的扩散效应和城市群的规模效应,同时也降低了对绿色竞争力提升的促进作用。关成华说:“资源和环境压力对绿色发展的影响正在加剧。在实现经济发展的同时,我们应该尽力减少资源和环境压力。这是未来城市绿色竞争力增长的关键。”

技术创新水平越高,绿色发展水平越高。关成华指出,绿色发展离不开技术创新。绿色技术创新带来的高效生产模式将有效弥补传统技术店忽视资源保护和污染控制的缺陷

在广东,由于畜禽养殖、小电镀、小漂染的污染排放,东莞马冲一度成为人们纷纷逃离的“臭水沟”。随后,通过顶层设计,广东省批准了《东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2013—2030年)》。华阳湖国家湿地公园已经完成,关闭和搬迁小农场和高污染企业,并切断和疏浚湖泊。周边地区已逐步转变为文化创意、科技研发、生活服务、生态休闲等温和的产业集聚区。生态城市吸引了互联网、汽车交易等优质项目落户,改变了当地的产业格局。

要让城市变得绿色,“地方政府需要在评估中发挥有针对性的作用,制定一套绿色指标或评估体系,并封锁非绿色项目或迫使其转型升级。”河北省唐山市古冶区副区长李福安说。