上海疑似圈地的第二次招标门槛从3提高到11

2020-06-03 16:17 来源:新京报

6月3日,上海虹口区涉嫌“操纵投标”的“金纯住宅小区”在转让规则调整后第二次被暂停,此前有两个公告被暂停,一个是《关于终止虹口区嘉兴路街道HK271-01地块出让活动的通知》,其截图引起关注)

另一个公告是关于虹口区一个国有建设用地使用权的公告,该地块是上海虹口地块,因涉嫌“串通投标”而备受关注。

值得注意的是,新颁布的转让规则表明,如果地块的有效申请人数量为11人或更多,地块将通过竞标进行转让,有效申请人将是“投标人”。如果有11个或11个以上的有效投标文件,排名前10名的投标人将入围投标人。如果有效申请人数少于11人,土地将挂牌出售,有效申请人为“投标人”。

在最新的转让规则中,决定如何转让土地的门槛已经改变,以前的3个人已经变成了现在的11个人。

根据此前发布的转让规则,如果通过资格审查的有效申请人人数达到3人或更多,则地块将以竞标方式转让,有效申请人将是“投标人”。如果有3-5个有效的投标文件,排名前2的投标人将是入围的投标人。如果有6-10份有效投标文件,排名前3名的投标人应为入围投标人。如果有11个或更多的投标人,排名前4名的投标人将入围投标人。如果通过资格审查的有效申请人少于3人,该地块将直接挂牌出售,有效申请人为“投标人”。

对于转让规则的新变化,上海中原地产高级分析师陆文喜指出:“如果有效申请人的数量达到11个或更多,这块地将进行竞标,这意味着更多的申请人将直接拍卖,而更少的申请人将被列入名单。这样,调整后“围标”和“串标”的难度将大大增加。以前,因为人少,所以有“包围投标”的可能性。现在人多了,这种手术就更难了。”

事实上,在虹口地块涉嫌操纵投标事件后,上海的土地转让规则已经悄然改变。4月10日,在上海上市的两个住宅用地中,出让方式显示为“招投标结合”。然而,决定是投标还是挂牌转让的关键人数也发生了变化,原来的3人变成了6人。然而,这一次虹口的阴谋再次被挂起,门槛又被提高到11,这也表明上海将避免操纵投标事件的再次发生。

“围标”疑云仍然未解

尽管上海虹口地块再次被搁置,但这并不意味着最后一轮竞标的结束。

陆文熙分析说:“从逻辑上讲,虹口地块的重新分配表明上海并不认可以前的结果,但为什么不呢?什么是确凿的证据?如果没有人违反规则,你为什么要再次卖掉它?如果有人违反了法律,惩罚是什么?是否有其他措施来防止将来发生类似事件?这一系列问题需要公开、透明地明确表态,这也有利于上海土地市场的有序竞争,防止类似事件再次发生。”

上海一居研究所所长严跃进在上海虹口地块涉嫌操纵投标事件后也表示:“对于各种土地交易违规行为,我们必须加大处罚力度,包括采取禁止入市等措施。”

今年3月31日,中海上海(China Shipping Shanghai)以34.3亿元的底价赢得了上海内环虹口区北外滩板块的一处纯住宅用地,地价为0,平均底价为每平方米6.3万元。除了中国和海外,上海地球拍卖也吸引了万科、华润、招商局、绿城和平安的参与。

值得注意的是,根据转让规则,三个以上的地块申请人将通过竞标出售。然而,最后三个中标者,中海、万科和华润置地,都以底价竞标

事件发生后,中海地产上海公司总经理崔帅于4月9日被上海市公安局经济调查组采取刑事强制措施。然而,到目前为止,上海还没有官方的调查结果。

现在,虽然上海虹口地块被重新挂起,但业内人士更关心的是上一次串通投标事件的真相,后续处理的结果还有待进一步披露。

《新京报》记者徐谦

编辑吴欣和校对陈晓燕