公安部统计显示，截至2019年底，中国机动车保有量已达3.48亿辆。其中，私家车数量首次突破2亿辆，达到2.07亿辆。机动车数量的大量增加也带来了一个社会问题，即停车难，尤其是在大中城市的一些老社区停车难。一方面，汽车市场仍在快速增长，另一方面，停车位缺口巨大，解决停车难问题迫在眉睫。
停车问题日益突出
根据中国汽车工业协会的数据，5月份乘用车产量和销量分别为166万辆和167.4万辆，环比分别增长4.5%和8.9%，同比分别增长11.2%和7.0%，整体增速由负转正。2019年，新增注册汽车2578万辆，驾驶员3.97亿人。
截至2019年底，66个城市拥有超过100万辆汽车，30个城市拥有超过200万辆汽车。其中，北京、上海、天津、重庆、成都、重庆、苏州、郑州、深圳、Xi、武汉和东莞等11个城市拥有超过300万辆汽车。城市，尤其是旧社区的停车困难日益突出。
现在提到的旧住宅区基本上是2000年以前建造的住宅建筑。随着时代的变迁和人民生活水平的提高，这些社区的基础设施和配套服务，包括供水线路和燃气网络，已经不能满足居民的需求。然而，居民很难停车。因为在2000年以前，中国没有住宅小区的停车位分配指标要求，而且在现阶段几乎所有的旧小区都没有满足城市规划部门要求的停车位。目前，旧住宅区的停车位基本上是由住宅区自己指定的。由于空间有限，缺乏统一规划，许多旧住宅区的空间被越来越多的私家车占用，导致原有的道路、绿化和公共空间被汽车占用，消防通道经常被堵塞，住宅区的居住质量大大降低，容易发生安全事故。
鉴于这种情况，它甚至上升到国家政策层面，以缓解旧住宅区的停车问题。今年中央政治局会议强调，要积极扩大有效投资，实施旧住宅区改造。国务院常务会议细化了旧住宅区改造的政策措施，提出了目标任务，明确了要投入地方政府专项债务资金，加大城市旧住宅区改造力度。要求各地今年计划改造3.9万个旧城区，涉及居民近700万人。其中，旧住宅区停车设施建设已成为旧住宅区改造的重要组成部分。
无论是中央层面，还是地方政府层面，解决旧居住区停车难问题都是旧居住区改造的一项重要内容。河南、浙江、福建等许多省市的旧住宅区改造计划明确将重点放在增加停车位上。河南省提出在今年内完成三分之一的旧住宅区改造，重点实施停车位、供电、供气等项目。杭州计划在2022年底前改造大约950个旧住宅区，包括停车设施的改造。
这个解决方案有许多障碍
由于各种历史原因，旧住宅区的基本特征是“三高、四低、五多”。“三高”是指居民老龄化程度高、住房安全风险高、居民申诉率高；“四低”是指居民收入低、物业费标准低、物业费收缴率低、居民满意度低；“五加”是指这些旧社区有许多产权单位、物业管理单位、房屋类型、历史问题和住宅出入口。这些已经成为解决停车问题的障碍
北京计划今年启动80个旧住宅区综合改造项目，解决停车问题是其中的一个关键内容。北京石景山区芦谷街的吴芳花园、六合花园南和七星园南基本上是90年代的老社区。在今年的综合整治中，共涉及26.7万平方米，4000户。按照“产权优先、整治跟进、政府支持、企业援助、群众参与、共管共享、资本运营、产权反馈”模式的探索和确立，基本改造将由财政资金投入，新停车库、自行车棚等升级改造将引入社会资本进行投资。街道将授权资本方通过运营区域内低效的闲置空间和停车管理权获得回报。但是，在整个运营期内，一定比例的收入必须用于弥补房产的收入差距，最终建成和管理旧住宅区。
最近，山西省也发布了一项针对旧住宅区的专项整治计划。根据实际情况，对旧住宅小区居民实行优惠停车，并通过简化停车程序降低停车费用，形成普遍效应。同时，引进专业的停车场管理公司，合理利用空间规划建设停车位，规范管理住宅停车场。
此外，杭州、南京、长沙、福州等地也探索通过盘活土地、鼓励社会资本参与建设来解决旧住宅区停车问题。这些措施包括清理现有的边缘土地、分散土地和分散土地，为社区内的道路微循环和停车空间提供空间，以及在旧社区或周边地区修建地下停车场，用于人防工程。
政策支持在未来是可以预期的
总结出缓解旧住宅区停车问题的三种主要方法。一是统筹规划，充分利用空余空间，增加新的停车位。旧居住区历史悠久，布局规划相对落后。在国家法律法规允许的情况下，通过重新规划道路、绿化和其他空间来挤出停车位。利用宽阔的道路、小型和微型地块和角落开辟新的停车泊位，在有限的空间内协调停车、公共绿地和交通之间的关系。
其次，通过引进投资者，我们将建造新的停车设施。许多旧社区几乎没有发展空间。在一些地方，引入投资者或企业、物业和业主联合起来建造立体车库等停车设施，以增加旧社区的停车空间。同时，根据《物权法》，对居住区停车位的收费标准进行了规范，使收费来源于人民，为人民所用，从而使投资者和所有业主都能受益。近年来，北京、深圳、苏州等地都在探索在旧住宅区建设立体车库的方法。
然后是周边资源的整合、错时停车等。在一些地方，通过整合旧住宅区周围的公共区域，采取在周围区域设置“潮汐停车位”等措施来增加停车位。一些企业、商场、办公楼等停车位在错误的时间向周围居民开放，从而合理利用时差，缓解停车困难。
在这些措施的推动下，全国各地旧住宅区停车难的问题开始得到缓解。今年，对旧住宅区改造的政策支持将进一步加强，停车问题将进一步改善。与往年相比，今年的旧住宅小区改造扶持政策强调融资渠道的多元化，在原有中央补贴的基础上增加了金融创新支持等渠道。今年，除了中央财政拨款和地方财政拨款等常规渠道之外，地方政府的转型资金还来自地方专项债务。
