《经济日报》-中国经济网北京7月6日电2020年上半年，房地产调控政策总量达到304次后，近日来，房价明显上涨的杭州、东莞等城市开始加大对房地产的限制性调控政策。业内人士表示，今年上半年，房地产调控主要集中在宽松的刺激政策上，如各种人才政策、结算政策和放松一日游政策。从7月开始，一些房价明显上涨的城市开始收紧。
7月2日，东莞发布《关于进一步加强商品住房预（销）售管理的通知》和《通知》，对商品房销售价格和销售监管给予明确指导。
《通知》指出，从2020年8月1日起，总建筑面积在3万平方米以下的已申请预售的商品房项目(包括前期已预售且首次预售的项目)，必须一次性申请预售；总建筑面积超过3万平方米但地下室面积不足3万平方米的，需一次性申请预售；总建筑面积超过3万平方米的，每份预售申请的建筑面积不得少于3万平方米，最后一期建筑面积不足3万平方米的，应当一次性申请预售。此外，《通知》指出，要加大打击囤积居奇的力度，严格规范商品房认购行为。
7月2日，杭州市房地产市场稳定健康发展领导小组办公室发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，明确了公证和彩票销售相关事宜。
《通知》进一步规范了高层次人才优先购房的相关要求，明确了本市高层次人才家庭购买的新建商品房自签约之日起5年内不得上市交易。《通知》进一步强化了对“无家可归家庭”进行公证彩票公售的倾向，明确了平均价格在3.5万元/平方米以下的新建商品房项目对“无家可归家庭”的住房保障率一般不低于50%。
据中原地产研究中心统计，2020年上半年，房地产调控政策总量达到304项，2019年上半年同比增长21%，创下了半年调控次数的新纪录。具体来说，在1-4月238次房地产调控的基础上，随着房地产市场的稳定，5月份房地产调控政策数量明显减少，全国房地产调控政策总量为35次，6月份仅为31次。
从政策内容来看，拯救企业和拯救市场已经成为两大特征。各地挽救企业的政策是井喷的，基本政策内容是放松土地出让金，加快预售。目前，中原地产首席分析师张大伟表示，下调首付的政策基本停止，放松限购的政策也将撤销。在全国范围内，超过12个城市进行了政策日游，但一些补贴购房的政策仍对市场产生影响。
从全国市场来看，目前活跃的城市很多，特别是宁波、南京、成都、杭州等城市明显复苏，最值得关注的武汉市场也明显企稳，环比增幅明显。
张大伟指出，到目前为止，以东莞和杭州为代表的紧缩政策只刮伤了房地产市场，因为它们不仅调整了彩票和限价政策，而且没有影响市场的购买杠杆，所以预期效果有限。
