8月11日，第十三届全国人民代表大会第二十一次会议在常委会上通过了《中华人民共和国契税法》号决议，该决议将于2021年9月1日生效。
契税作为地方税的主要税种，是在房地产交易中征收的一种流转税，与居民利益密切相关。与现行法规相比，契税法发生了哪些变化？
税率提高了吗？
根据契税法，契税税率为3%至5%。此前，中国实施《中华人民共和国契税暂行条例》，明确规定契税税率为3%-5%。换句话说，法定税率没有调整。
鉴于互联网上所谓的“更高的契税税率”，专家表示，这是一个误解。网友讨论的1%和1.5%的税率是财税部门另行规定的个人购房税收优惠政策。目前，上述政策仍在以优惠税率实施。
中国社会科学院财经研究所副研究员江镇：个人购房优惠政策是否会在明年契税法正式实施后继续，目前还不清楚。税收合法后，相关调整将在法律框架下更加规范，房地产市场等现实情况也将得到考虑。
中国政法大学教授、财税法研究中心主任石：根据2016年财税部门的有关规定，对家庭中唯一购房的个人，契税将分别下调1%和1.5%；对于购买第二套改良住房的个人，契税将降低1%和2%。在实际执行中，根据是否有第一套房和房子的面积确定了不同的税率。例如，如果第一套房的面积小于90平方米，将按1%的税率征收。整体而言，实际税率一般在1%至3%之间。这也是因为一些城市，特别是一线城市，房地产总价值相对较高，如果提高税率，那些只需要买房的人的负担就会增加。
他说，目前在契税法中，税收制度已经发生了转变，法定税率没有改变。在具体实施中，还要结合有关部门和地方的具体优惠政策。同时，《契税法》还规定：“根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定对住房需求保障、企业改制和灾后重建免征或者减征契税，并报全国人民代表大会常务委员会备案。”
此外，《契税法》授权各省、自治区和直辖市为不同主体、不同地区和不同类型的房屋所有权转移确定差别税率。财政部税务总局局长王指出，这一规定体现了完善地方税制改革的思路，赋予了地方政府一定的税收管理权限，有利于调动地方政府加强税收管理的积极性，有利于城市政策推动房地产市场健康发展。
哪些情况可以免除或减少？
《契税法》明确了现行有效的契税免税政策，规定在婚姻关系中，夫妻双方改变土地和房屋的所有权，法定继承人继承土地和房屋的所有权，免征契税。
此外，与契税暂行条例相比，契税法适当扩大了税收优惠政策。契税法基本上延续了契税暂行条例关于税收优惠的规定，同时增加了其他税收优惠政策：为了体现对公益事业的支持，增加了对非营利性学校、医疗机构和社会福利机构免征土地、办公用房、教学、医疗、科研、养老和救助契税的规定。
已经增加了退税规定
契约增加了第12条
申报纳税期限应在《契税暂行条例》规定的纳税义务发生后10日内申报，并在税务机关批准的期限内缴纳，变更为土地、房屋权属登记前申报纳税。
王说，契税法将契税的申报和缴纳时间合二为一，减轻了纳税人的负担，促进了纳税遵从，提高了税收征管效率。(记者：孙宇华)
