契税法即将出台！你必须真正理解这些要点！

新华社北京8月13日电：契税法即将出台！你必须真正理解这些要点！

新华社记者余琼元、谢、戴晓禾、桑威

对于普通人来说，买卖房子是一件大事，而这种房地产的买卖要缴纳契税。小额税收关系到成千上万家庭的切身利益，影响到社会的方方面面。

第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于11日表决《中华人民共和国契税法》，该表决将于2021年9月1日生效。从暂行条例到法律，契税的变化和不变性引起了社会的广泛关注。税率提高了吗？买房子我必须多缴税吗？如何征收契税？鉴于大家关心的热点话题，记者近日采访了相关部门负责人、专家和业内人士。

税率没有提高，现行税率保持不变

契税法一颁布，“契税税率为3%至5%”的规定就引起了人们对“契税增加”的担忧。据一些房地产中介介绍，明年9月1日前买房是必要的，否则单是契税的损失就可能高达数万元甚至更多，很多购房者都怀疑买房的成本是否会增加。

在契税法颁布之前，1997年颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》明确规定契税税率为3%-5%。财政部税务总局局长王表示，契税法基本延续了契税暂行条例中关于税收优惠的规定。契税法授权各省、自治区和直辖市为不同主体、不同地区和不同类型的房屋所有权转移确定差别税率。

国家会计学院财税政策与应用研究所所长李表示，上一次房地产契税税率调整是在2016年。当年财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部关于调整房地产交易契税营业税优惠政策的通知规定，个人购买一户面积在90平方米以下的独栋房屋，契税税率下调1%。面积超过90平方米的，契税减征1.5%；对于购买面积不超过90平方米的第二套改良住房的个人，契税将按1%的税率征收；对于面积不超过90平方米的个人，契税将按2%的税率征收。具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

为什么不根据实际情况来确定税率呢？

从实际情况看，契税税率尚未超过3%。那么，在这项法例中，为何不根据实际情况来厘定税率，例如1%至3%，而是3%至5%呢？

首先，契税作为住房领域重要的税费项目之一，在调节中央与地方的财税关系、促进社会收入公平分配、维护房地产所有者合法权益方面发挥着重要作用。

“以买房为例，提高契税有助于抑制频繁交易，但也会影响市场交易和人员流动。”中国政法大学财税法研究中心主任石表示：“契税法不仅为现行优惠政策的延续提供了法律依据，也为地方政府授权留下了空间。这有利于维护法律的稳定和权威。”

其次，地方政府仍然有权决定契税的税率范围。

上海交通大学财税法研究中心副主任王华雨表示，从整体上看，契税立法是一个“税制转变”，但在表达技术上更加规范，以适应经济社会发展的需要。

王说，契税法赋予地方政府一定的税收管理权限，有利于调动地方政府的积极性

此外，《契税法》规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以对住房需求保障、企业改制和灾后重建等规定免征或减征契税。并报全国人民代表大会常务委员会备案。

“这也意味着，对于上述事项的税收优惠，《契税法》赋予国务院相应的减税或免税权。”李对说道。

同时，契税法将契税的申报和缴纳时间合二为一，减轻了纳税人的负担；保护纳税人的个人信息不被泄露；在纳税人依法登记土地和房屋所有权之前，合同无效、失效、被撤销或者解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理退税，这符合当前社会发展的规律。