江苏省“命名”南京、无锡、苏州率先实施居住用地分类调控

2020-08-20 17:10 来源:新京报

8月19日,江苏省自然资源厅官方网站发布《省厅部署做好住宅用地供应分类调控工作》,重点加强对南京、无锡、苏州三地住宅用地供应的监测、评估和考核,要求各地合理安排土地供应的规模结构和布局。

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热点城市南京、无锡、苏州被“点名”

8月19日,江苏省自然资源厅对2020年住宅用地供应分类调控进行了部署,重点加强南京、无锡、苏州住宅用地供应的监测、评估和考核,对其他城市住宅用地供应进行监测、指导、监督、检查和评估。

同时,江苏省自然资源厅要求各地根据住房发展规划和年度住房建设计划,编制并实施年度住宅用地供应计划,确保土地供应规模,优化土地供应结构,把握土地供应时机,均衡合理布局。及时发布住宅用地信息,公布年度住宅用地供应计划,公布土地交易结果,落实公共信息责任,引导市场预期;严格监督考核,加强重点城市联系指导和监督考核,规范住宅用地出让计划,制定异常交易计划,做好住宅用地市场分析和预判工作。

“这个政策实际上提到了四点。首先,它命名了三个热门城市,包括南京,无锡和苏州。这意味着一些地价上涨过快的城市必然会强化城市主体调控的责任;第二,提出土地供应的八字方针,即“保证、优化、把握、平衡”;第三,披露信息;第四,加强异常宗地的管理和控制,对一些异常宗地交易进行规划和分析。这些内容与国务院房地产工作座谈会精神高度一致。”阎跃进解释道。

《新京报》记者注意到,上述提到的南京、苏州和无锡的土地市场正在迅速升温。中原地产发布的数据显示,截至8月17日,南京、苏州和无锡的土地出让金分别达到1287亿元、882亿元和530亿元,分别位居全国第五、第七和第十六位,同比分别增长38.47%、15.55%和91.75%。

以南京为例,由于高地价地块的不断出现,南京已经两次调整了土地出让规则。6月5日,继“限价房和竞争性地价”的“双轨制”出台后,南京进一步加强了对土地市场的监管。当达到最高限价时,改为抽签方式确定投标人,同时提高了住宅(商业和住宅)土地的投标保证金比例,从转让初始价格的20%调整到20%

地价过热与调控之弦

虽然年初受疫情影响,房地产市场交易量有所波动,但上半年部分城市土地市场仍呈现高温趋势。

从土地出让金来看,截至8月17日,中国50个主要城市的土地出让金额已超过2.5万亿元,同比增长17.4%。其中,杭州、上海、北京、南京、广州的土地出让金总额已超过1000亿元,杭州成为全国唯一一个土地出让金总额超过2000亿元的城市。

从土地价格上涨方面来看,根据宜居研究所的数据,今年上半年,全国100个城市的住宅用地价格为6176元/平方米,同比上涨10.2%。

就城市类型而言,今年上半年,四个一线城市的住宅用地价格为16671元/平方米,同比增长10.1%;32个二线城市的住宅用地价格为6304元/平方米,同比增长6.3%;64个四线城市的住宅用地价格为4265元/平方米,同比增长10.8%。

全国100个城市年初累计住宅地价同比上涨

 

在中国36个一线和二线城市中,土地价格在

易居研究所分析,“从土地市场稳定发展的角度来看,必须积极控制地价上涨过快的城市,特别是要严格查处非法资金进入土地收购市场的行为。在一、二线城市,成都、昆明、银川等城市的土地价格过热,后续需要积极调控,以稳定预期。”

另一方面,据媒体报道,央行和住房和城乡建设部将于8月20日在北京召集部分房地产公司进行采访。为控制房地产企业的生息债务规模,将出台新规定,对房地产企业实行“红-橙-黄-绿”四个等级管理,并设立“三条红线”。目前,许多房地产企业已经向《新京报》记者证实了上述消息。

壳牌研究院(Shell Research Institute)高级分析师潘浩表示:“新的融资规定将导致房企推迟或取消近期在土地市场的土地投资计划。同时,这也将导致房屋销售企业的压力急剧上升,从而推动土地市场降温,防止土地市场过热。”