随着各地“两会”的相继召开，2021年房地产市场的政策和工作安排逐渐明朗。坚持“不炒房”、规范房屋租赁市场发展、整治旧住宅区等热词频频出现。一月来，上海、深圳、广州、杭州等热点城市集中出台新一轮房地产调控政策，力争当地房地产市场平稳健康发展。
发展房屋租赁成为共识
2021年，旧住宅区改造、旧城改造、城市更新、改善房屋租赁市场等关键词频繁出现在地方政府工作报告中，许多地方对旧住宅区改造项目提出了具体方案。
北京提出要完善长期租赁政策，规范租赁市场秩序，努力解决突出的住房问题。大力实施城市更新行动，改造300个旧社区。上海拟完成中心城区70万平方米以下旧房改造，实施1000万平方米旧房改造，加快出租屋建设，形成5.3万套供应。广东省表示，要重点解决大城市突出的住房问题，加强保障性租赁住房建设，规范长期租赁住房市场发展，增加土地供应，单独列出租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位闲置土地建设租赁住房，大力发展共有产权住房。
“老改革取代拆迁成为房地产市场下一股力量，基本没有悬念，2021年老改革还会继续加强。同时需要注意的是，目前开发商参与旧住宅区改造的程度不高，居民贡献意愿较低，旧住宅改造过于依赖财政资金，导致资金缺口较大。今后要进一步加大政策支持力度，积极引导社会资金参与。”广东省住房政策研究中心首席研究员李说。
关于住房租赁市场，平安证券首席经济学家钟表示，大力发展租赁住房是新发展模式下的必然之举。要发展好租赁住房市场，应从三个方面入手。一是落实“租售平等权”，尤其是优质教育资源的平等权。第二，在资金方面，不仅要加大金融市场对租赁住房的支持力度，还要吸收更多的社会资本、政府资本等资金，扩大建设资金来源。更重要的是，要形成“发展-培育-退出-发展”的投融资闭环。三是土地方面，拓宽土地利用来源，通过市场化手段盘活现有存量住房，完善相应监管措施，通过划拨等行政手段为租赁住房建设提供新的低成本土地。
多规则加代码
今年以来，一些热门城市的房地产市场出现了不同程度的回暖迹象。在快速跟进下，上海、深圳、杭州等重点核心城市相继出台新一轮调控政策，再次凸显“房无投机”的主线。
具体来说，上海、深圳、杭州等城市的调控升级，主要集中在购房资格和购房资金来源上，重点打击利用商业贷款等投机倒把行为。上海明确表示，要完善信贷资金使用监控和拦截机制，扩大模式监控范围，提高监控效果。王小妮预测，随着调控的加强和金融政策的收紧，房地产市场可能会降温，价格在短期内稳定下来。
