云南面临房地产登记遗留问题逐一梳理和分类

2019-11-12 17:00 来源:中国新闻网

张金英和175个邻居已经等了将近20年的房产证。正当他们的“期望”被时间耗尽时,情况发生了变化…

最近,一名记者走访了云南的许多地方,发现当地房地产的注册时间大大缩短,一个窗口最多只能运行一次。

然而,随着近年来统一房地产登记制度的实施,云南历史遗留的各种问题逐渐暴露出来。面对历史遗留下来的大量复杂问题,云南对问题的类型进行了总结和梳理,并着力于逐一解决。

 过去50年的遗留

张金英来自云南省曲靖市会泽县,住在会泽金水苑小区。金水园社区建于1999年,共有176户居民。社区的开发建设单位是会泽县城市综合开发公司。工程竣工后,颁发了房屋所有权证,但未颁发土地使用权证书。

之后,由于开发建设公司法人的死亡,公司自然消失,导致社区内的土地第一次没有登记。

“没有土地使用权证书,我们的房子就被悬在半空。尽管我们生活在其中,但我们的心并不坚定。”张金英告诉记者,“这么多年过去了,房子不能买卖,甚至财产转让也不能做。”

2016年,中国将全面发放房产证,停止发放房产证和土地使用权证,在基层实行统一的房地产登记制度。

根据规定,如果不进行房地产的首次登记,则不得进行其他类型的房地产登记。张金英和他的邻居只能寄希望于此。会泽金水苑小区不是一个例子,有些地方历史遗留下来的问题比它们更复杂、更棘手云南省自然资源厅登记局局长车文雪说,“这些过去50年遗留下来的问题已经存在,有些甚至更老了。这些问题已经拖延了很长时间,影响了人们的购买感和幸福感,也影响了房地产登记的全面实施。”

梳理分类逐一破解

房地产登记需要住房、税务、公安和民政等多个部门的信息。随着房地产统一登记制度的全面实施,由于管理环节不规范、不连贯而遗留下来的各种问题逐渐显现出来。历史遗留下来的绝大多数问题发生在登记前阶段,导致没有登记要求和无法按照正常程序登记。

云南省自然资源部根据所掌握的信息整理出历史遗留问题的类型,主要包括:无土地出让合同、划拨决定等权属来源文件;未清土地出让价格或相关税费;擅自改变土地用途的;未通过规划许可或者规划验证的;未通过竣工验收记录的;开发建设主体缺失或不合格的;分散登记期间形成的住房和土地信息不一致;所购房屋的土地使用权由开发单位抵押或查封。

会泽金水苑小区情况属于“开发建设主体缺失或不合格”范畴。

为了解决历史遗留的这个问题,会泽县召集县自然资源局、住房和建设局等部门共同研究。根据规定,业主委员会在首次申请国有划拨土地登记后,按照“按户”划分登记房屋占用面积的方式,形成了按申请划分登记居住区176户的方案。

最近,张金英兴奋地收到会泽县房地产登记中心颁发的20年房地产权利证书。

“我的儿子在昆明,我的儿媳妇和女儿在曲靖麒麟区,我是近年来唯一在家看电视的人。”他说,“现在我可以卖掉这栋房子,去昆明买一栋靠近我儿子的房子。”

目前,会泽金有53户人家

 不再给历史遗留下问题

在云南昆明盘龙区政府服务中心的房地产登记服务大厅,记者看到前来办理房地产登记的市民秩序井然。目前,云南普通房地产登记全过程平均完成时间已降至6.95天,而抵押登记全过程平均完成时间较2018年同期分别降至2.79天、42.7%和35.8%。自从实行统一的房地产登记制度以来,我们几乎每天都办理证件,晚上开会研究问题昆明市房地产登记中心主任周莹说,“事实上,人们只要提交全面的材料,就可以完成正常的房地产登记。困难在于记录历史遗留下来的问题,这耗费了我们大量的时间和精力。”

去年底,昆明推出了“预告登记”制度。双方签订房屋买卖或其他不动产权利协议。为了保证将来产权的实现,可以根据协议向登记机关申请预告登记。

昆明市自然资源和规划局副局长何斌表示,过去,由于云南经济发展落后于东部地区,房地产开发建设主要集中在中小住宅企业。“中小住房企业融资能力不足,资本链容易断裂。因此,开发建设单位消失,未支付土地出让价款或相关税费,购买房屋的土地使用权被开发单位抵押等。导致历史遗留的大量问题。”

何斌表示,未来,提前登记的购房者在产权转让后可以享受一些权利,“这可以有效防止一套房子的二次出售或开发商的再抵押”

提前登记的房地产,即使司法部门也不能将其作为卖方的财产强制执行。截至今年9月,昆明已办理14,000多项预告登记(包括抵押预告登记)。

昆明居民张敏告诉记者,提前通知登记在保护购房者权益和确保交易安全方面发挥着重要作用。

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