中国为什么延长新能源汽车补贴政策?

2020-04-26 11:09 来源:人民网

近年来,中国一直在积极开发新能源汽车。财政部和其他四个部于23日宣布,他们将把2020年底到期的补贴政策延长至2022年底,以减缓补贴取消的速度和力度。

四部委表示,中国新能源汽车发展起步早,起步好,但仍存在一些实际困难。新能源汽车的成本仍然很高,很难与传统汽车竞争。需要继续支持巩固和扩大来之不易的发展成果。

自2009年以来,中央政府一直补贴购买新能源汽车。新能源汽车关键技术显著提高,产品性能显著提高。年销量从2009年的不足500辆增加到2019年的120.6万辆,连续五年位居世界第一。然而,由于多种不利因素的综合影响,2019年中国新能源汽车销量同比下降4.0%。加上新皇冠肺炎疫情的影响,从1月到3月,新能源汽车销量同比下降56.4%。

从国际汽车工业的发展趋势来看,电气化是转型升级的方向。欧洲、美国和其他汽车发达国家正在加大支持力度。中国有必要继续加大对新能源汽车的财税政策支持,保持良好的发展势头,增强产业竞争力。

此外,新皇冠肺炎疫情对新能源汽车市场造成了巨大冲击。扩大优惠支持政策将有助于刺激市场消费,对冲疫情的影响,也有助于支持相关行业和企业加快恢复工作和生产。

四部委表示,近年来,新能源汽车补贴政策坚持“扶优扶强”的政策导向,通过不断提高技术门槛等措施,推动了新能源汽车技术的明显进步。纯电动乘用车的行驶里程从2015年的平均约160公里增加到2019年的平均约350公里,平均耗电量从2015年的约17千瓦时/100公里减少到2019年的约14千瓦时/100公里,动力电池系统的能量密度从2015年的平均约95千瓦时/公斤增加到2019年的平均约150千瓦时/公斤。

目前,新能源汽车产品技术已经进入稳步提升阶段,提高动力电池系统的能量密度与产品安全性之间的矛盾已经显现。按照技术先进、质量可靠、安全有保证的原则,财政部等四部委保持了技术指标体系的整体稳定性,给企业一个稳定的预期,推动企业进一步提高产品的技术水平和安全可靠性。大多数技术指标的门槛要求在2020年将保持不变,在2021年至2022年期间原则上保持稳定,并根据技术进步和工业发展进行适当调整。

此外,公共交通领域的车辆油耗高、污染排放大,每辆中型燃油乘用车排放的污染是乘用车的11.8倍。电动汽车在中国公共交通和特定领域的比例很低。初步统计显示,截至2019年底,在公务、城市公共交通、道路客运、租赁、网络承包、环卫、城市物流配送、邮政快递、机场、港口和矿山等领域约有1000万辆汽车,电动汽车所占比例不到7%。

加速电气化有利于实现快速促进消费、扩大工业规模、减少污染排放和减少对外国石油的依赖等多重目标。这一政策调整加大了对上述领域的支持,2020年补贴标准不会下降。

新能源汽车产业的发展最终取决于市场力量。随着产销规模的不断扩大,规模效应将会产生,与传统汽车的差距将会更快缩小。