最近，财政部和国家税务总局发布了《财政部 税务总局关于二手车经销有关增值税政策的公告》，规定从2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人出售其收购的二手车，增值税将从原来的3%到2%的简单方法下调0.5%。一旦大幅降低二手车税率的政策出台，就受到了业界的广泛关注。
那么，新政策会给二手车市场带来什么影响？《经济日报》记者在接受甘肃省税务局采访时了解到，预计今年甘肃省二手车经销企业的增值税负担将减少近100万元。业内专家认为，新政策将迫使二手车市场转型升级，引导企业走向规范化、标准化经营，二手车经销企业将迎来新的发展机遇。
倒逼市场规范发展
目前，分销企业在买卖二手车时一般要缴纳2%的增值税。然而，在实际操作中，由于个人在交易汽车和其他使用过的物品时可以免缴增值税，“黄牛”服务应运而生。许多经纪机构和个体交易商更愿意利用二手车交易市场的中介服务收取约定的佣金作为利润，并对佣金部分缴纳增值税，但整体增值税负担远低于2%，这对二手车经销企业带来很大冲击。
降低二手车经销企业增值税征收率的政策和公平的增值税负担无疑将为行业发展带来新的机遇。这不仅将减轻二手车经销企业的资金占用负担，而且有助于促进汽车经销商之间直接、健康的竞争，进一步刺激国内汽车消费，实现行业整体健康、持续、健康发展。
“作为一家二手车经销公司，它必须面对大量的个人客户。许多二手车账单不完整，很难获得正式账单，从而增加了企业的财务负担。”白银新关二手车交易市场有限公司的刘春江表示，二手车交易仍存在不同程度的无照经营和鱼龙混杂的情况。税率调整极大地鼓励了二手车企业之间的良性竞争，有效地降低了后续市场标准化的门槛。
甘肃省会宁县胡锦二手车交易市场有限公司负责人寇永辉也有强烈感受：“近年来二手车消费疲软，急需政策支持。这种优惠政策的出台确实是一个及时的帮助。”近年来，二手车交易管理水平有待提高，导致大多数二手车经销商的实际业务由“分销”转向“经纪”，标准化企业的生存空间越来越小，利润空间不断被挤压。新政策来得正是时候，增强了二手车经销商的信心，对进一步规范二手车市场起到了积极作用。寇永辉表示：“我相信，新政策的出台将吸引更多的大型标准化企业进入市场，有利于刺激整个二手车行业的转型升级，市场运行也将很快步入正轨。企业也将珍惜和利用这一优惠政策，加快恢复工作和生产，努力为促进当地经济发展和就业吸收做出贡献。”
降低企业经营负担
“二手车行业长期以来一直面临许多个人客户，因此很难获得增值税专用发票进行抵扣。税负重、成本高等诸多因素长期制约着企业的发展由于疫情，二手车的整体销售陷入低迷。甘肃庆阳秦龙秀二手车交易市场有限公司法人李青计算了一个账户。该公司去年下半年的销售收入为41万元，预计6个月内将根据新政策免税6150元。
“在这个关键时期，如此多的税收减免为我们提供了强有力的支持
"税率降至0.5%后，企业的压力明显减轻."兰州明星汽车有限公司相关负责人表示，二手车交易政策的调整对于企业进一步拓展二手车业务尤为重要。新政策出台后，该企业立即开始计划扩大二手车业务：“我们根据2019年和今年第一季度的收入做了一个简单的计算。预计在新政策实施期间，企业将获得5000万元的二手车交易收入，增值税将减少75万元，减税效果显著。一方面，它缓解了资金周转的压力，增强了恢复工作和生产的信心。另一方面，新政策促进了二手车销售，刺激了汽车消费。我相信二手车的销售情况将来会越来越好。”
逐步提振市场信心
对白银新生鼎二手车交易市场有限公司而言，增值税负担一次性下调1.5个百分点，也为业务运营注入了信心。该公司的法定代表人王存表示：“我们有两种商业模式。如果我们登记一辆车的所有权转让，并以我们自己的名义转售，根据以前的政策，如果月销售额达到30，000元，将征税，这意味着将对一辆旧车的基本销售额征税。但现在，不到30万元的季度销售额不仅不需要纳税，而且即使超过我们，也可以按0.5%的税率纳税，大大减轻了税收负担，让我们有更多的空间选择我们的业务模式。”
甘肃省委党校(甘肃行政学院)教授马认为，新一轮的皇冠肺炎疫情使汽车销售行业陷入低迷。降低二手车增值税征收率不仅可以减轻经销商的税收负担，刺激消费，激活二手车交易市场的繁荣与发展，还可以利用传导效应带动新车消费、汽车零部件加工、贸易物流等相关服务业的发展，从而有助于稳定市场预期，激发市场活力，推动经济发展。
甘肃省税务局商品服务税处处长杜正平表示，甘肃省税制下一步将加大工作力度，多渠道、多层面开展政策宣传，及时引导纳税人完成开票系统升级，充分保障“非接触式”税收渠道畅通，确保“不征税、不服务、不打折”，确保全省二手车经销企业在5月1日以后以新的增值税税率开具二手车销售发票。(李)
