根据交通运输部官方网站的信息，物流业的特点是从业人员众多，服务行业广泛，消费深度融合。这是实现“六个稳定”和落实“六个保证”的关键领域。特别是疫情防控常态化和经济社会发展的全面推进，对稳定物流成本、提高物流质量提出了新的要求。
前几天，国务院办公厅转发了国家发展和改革委员会和交通部《关于进一步降低物流成本的实施意见》(简称《实施意见》)。基于物流业在降低成本、提高效率方面取得的成就，进一步关注根本问题，提出切实可行的措施，进一步推动物流业降低成本、提高效率，加快恢复生产生活秩序，构建现代经济体系，具有重要的现实意义和长远影响。
立足当前 着眼长远 物流降成本促进经济高质量
从当前国民经济运行来看，虽然疫情得到有效遏制，但疫情对消费、投资和生产的强烈影响仍处于消化期。再加上这种流行病在世界上的广泛传播，它已经造成了跨界贸易的中止、金融期货的动荡和国际物流流动的阻碍。它严重打击了全球产业分工和贸易格局，给经济结构和周期性因素增加了更多不确定性。
物流是支撑国民经济发展的基础性和战略性产业。《实施意见》的推出将为物流业进一步降低成本、提高效率注入新的动力，指明新的方向。一方面，可以加快国际物流市场的稳定，有效缓解当前国际货运价格上涨和服务效率下降的困难。另一方面，通过降低成本的传导机制，降低实体经济企业的物流成本可以为实体经济企业的转型、升级和创新发展创造空间，挖掘“新供给”和“新需求”的潜力，拓展国内市场。
运输是物流业的基本环节和重要载体。近年来，运输业已将降低物流成本作为一项关键任务。采取了一系列政策措施，从结构成本、制度成本、管理成本、技术成本和服务成本等方面降低物流成本，取得了积极成效。《实施意见》的推出，不仅是交通运输的延续和深化，促进了物流成本的降低和效率的提高，也是建设交通运输强国后，建设“全球123快速物流圈”和促进“高效、经济的多式联运”的一项切实可行的措施，从而完成了“先行者”的历史使命。
此外，中国物流业的发展长期受到市场“分散、小”格局的制约，全国A级及以上物流企业不到0.2%。在疫情的冲击下，虽然物流业正在经历优胜劣汰的积极调整，但“薄利多销”和“小企业优先”的客观特征使得物流业缺乏稳定发展的动力。《实施意见》的推出向市场发出了积极的信号，事实上也减轻了企业的负担和成本。这不仅有利于社会就业稳定，也加快了物流市场的整合和转型。
多方合作 全链发力 物流降成本进入协同新阶段
《实施意见》围绕物流业的“瓶颈”问题，从深化关键环节改革、强化土地和资金安全、深化税费减免措施落实、加强信息公开共享、促进物流设施高效连接、促进物流质量和效率提高六个方面提出了24项切实可行的措施，努力降低物流的系统成本、要素成本、税费成本、信息成本和多式联运成本，具有“多、全、实、新”的鲜明特点。
多部门合作。的分工
真正的措施打破了这个话题。《实施意见》提出的措施务实简洁，明确提出了进一步降低物流成本的具体途径。针对城市配送、道路交通和土地使用困难等老问题，采取“明确城市配送车辆的概念范围，放宽标准化轻型配送车辆的交通限制”、“研究将城市配送车辆停放和卸载场地建设纳入城市建设和建筑设计标准”等有效措施， 提出“有效降低冷却肉等鲜活农产品运输成本”和“国家及有关部门和省(自治区、直辖市)确定的国家物流枢纽、铁路专用线、冷链物流设施等重大物流基础设施项目建设用地指标重点保障”的建议。
新方向。《实施意见》创新性地系统总结了要素成本和信息成本作为降低成本的重要方向，提出了“引导地方政府合理设置物流用地绩效评价指标”、“充分发挥国家中小企业融资综合信贷服务平台的作用”、“在确保信息安全、交通运输、公安、铁路、港口的前提下”等创新措施。 航空等单位应向社会公开“与物流相关的公共信息”,这有利于团结更多的社会力量参与促进物流成本的降低。
多方联动 久久为功 系统谋划物流降成本组合拳
降低物流成本是一个持续的系统工程。我们要坚持高质量发展，以供方体制改革为主线，积极动员全社会力量，找准重点，多角度共同努力。《实施意见》发布后，各行各业反响良好，交通运输行业应围绕交通运输行业相关措施，推进“三个协同”，做好“三个结合”，实现“三个突破”，以强大的交通运输促进物流和各行各业的繁荣。
一是加强部委、中央和地方政府、政府和企业管理的“三个协同”，充分发挥各方的共同努力。充分利用全国现代物流工作部际联席会议制度，加强部门间沟通协调和分工协作，确保《实施意见》措施落实。进一步调动地方政府的积极性，特别是在“加强土地和资金保障，降低物流成本因素”等方面，充分调动地方政府的积极性，确保企业效益。建立政府与企业的顺畅沟通机制，加强政策宣传和效果跟踪评估，确保政策准确、有效、及时优化。
二是做好交通强国、新基础设施、新业态的“三个结合”，把降低成本的效果转化为发展成果。支持和鼓励试点地区和企业结合交通强国建设试点实施，实施和创新降低物流成本的措施，构建基于更具成本效益的物流成本的现代交通物流体系。推进降低物流成本与新基础设施相结合，加快建设新一代国家交通控制网、智能道路、智能港口、智能物流园区等综合基础设施，推广使用5G、物联网、人工智能、区块链等新兴技术，提升货物、工具、车站、文件等要素运输全过程的在线可视性和实时可控性，优化信息流，引导物流降低成本。此外，要降低物流成本，必须结合新业态的发展趋势，按照“鼓励创新、宽容、审慎”的监管原则，鼓励物流市场主体的创新，通过网络货运、供应链等业态引导物流“群体保暖”。
三是实现多式联运、信用体系和平台建设的“三个突破”
