国内汽车市场的低迷加速了国有汽车企业的整合，掀起了“混合改革”的浪潮。
近日，奇瑞汽车、长安汽车(000625)、一汽付伟(600742)等汽车公司披露了整合计划，“混合改革”已成为近期业内最热门的话题之一。业内有人认为，2019年汽车产销持续下滑将导致行业竞争加剧，相关企业的混业改革将进一步增强企业的“抗寒”能力。
中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英表示，规模和影响力相当大的汽车企业整体混合改革对于加快整个行业的混合改革具有示范意义，是一个里程碑式的开端。
国有车企加速混改
最近，两家国有汽车企业报告了“混合改革”。12月4日，长安汽车宣布，全资子公司重庆长安新能源汽车科技有限公司(以下简称“长安新能源”)计划引进四名战略投资者。长安新能源上市公司所持股份将从100%稀释至48.95%。
同一天，长江产权交易所宣布奇瑞控股和奇瑞汽车共同获得青岛五道口新能源汽车产业基金共144.5亿元注资，最大股东易手。奇瑞前最大股东芜湖建投的持股比例从40.1%降至27.68%；奇瑞控股是奇瑞汽车的最大股东，持股比例为32.48%。12月4日达成交易后，青岛五道口也间接成为奇瑞汽车的最大股东。
两大国有汽车公司同时进行混合改革，在行业内引起轰动。几乎与此同时，汽车行业的另一家上市公司也走上了混合改革的道路。不久前，一汽付伟(600742)宣布，公司最大股东一汽集团打算通过协议将其在一汽付伟5%的股份转让给亚东投资。转让完成后，吉林SASAC将成为公司的实际控制人。由于
集群的整合，“混合改革”已成为近期行业中最引人注目的关键词。混合改革，又称混合所有制改革，旨在引进私人资本，促进生产力的发展。2013年，中共十八届三中全会将发展混合所有制经济确立为国有企业改革的新方向。2018年，国务院国有资产监督管理委员会发布《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》，进一步推进混合改革。在今年的NPC和CPPCC会议上，国务院SASAC再次就混合改革发表了重要声明。
据长城证券发布的一份报告显示，目前，中央企业及其下属企业的变化参差不齐，按家庭比例计算，已达到70%。截至2018年底，中央企业所有者权益总额19.9万亿元，其中国有资本12.7万亿元，社会资本7.2万亿元，占所有者权益总额的36%。
国有企业混合改革的路径大致可以分为几种方式:整体上市、民营企业股权参与、国有企业并购和员工股权参与。在过去几年中，汽车行业的大量上市公司率先实施了限制性股票或股票期权激励计划，进行混合改革。2018年，汽车行业三大核心企业长安、一汽、东风继续通过引进战争投资、并购、股权激励等手段推进混合改革。其中，BAIC新能源借壳上市和东风汽车以“换股”的形式整合其零部件公司，都是行业内经典的“混合改革”案例。
2018年底，国家发展和改革委员会发布《汽车产业投资管理规定》号文件，明确规定实行混合所有制改革，促进国有汽车企业与其他类型企业的有力结合，形成具有世界级标准的汽车企业集团。迄今为止，汽车工业的混合改革已经迎来了纲领性的宏观指导。
王小明，研究员a
新趋势倒逼国有车企变革
结合近年来国有汽车企业混合改革的实例，我们会发现新能源汽车领域已经成为混合改革的焦点。2016年3月，北汽集团全资子公司BAIC新能源开始增资扩股，实施首轮融资，正式开启混合改革之路。2018年9月27日，BAIC新能源借壳上市a股，成为国内首家a股上市新能源汽车企业。
长城证券认为，BAIC新能源通过上市进行联合变革，不仅开辟了资本渠道，而且从质量上提高了品牌影响力等方面。
长安汽车混合改革之路也聚焦于新能源。2018年5月，长安汽车成立了全资子公司长安新能源。同年8月，长安汽车发布通知称，为适应新能源汽车业务的发展，公司计划重组内部资产，将部分与新能源业务相关的资产以及部分相关业务和人员转移至全资子公司长安新能源。转让资产总额约为11.35亿元。随后，长安汽车开始以增资扩股的形式引入战略投资者。
最近，长安汽车发布了最新的混合改革计划。太平洋证券(Pacific Securities)表示，长安汽车新能源组合改革计划实施后，长安汽车的其他非核心资产预计将陆续混合，这更有利于长安汽车专注主营业务，提高上市公司的运营效率和盈利能力。
显然，除了“抗寒”之外，加快国有汽车企业的混合改革也主要是为了加快新能源汽车领域的布局。12月3日，工业和信息化部就《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)公开征求意见。根据草案，新能源汽车的销量到2025年将达到25%左右。这比今年10月发布的规划文件中提到的20%的目标高出5个百分点。
全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树认为，销售目标的增长进一步加强了未来新能源汽车的领先发展，而汽车“新四化”等新趋势的深化也迫使企业做出改变。
此前，国务院发展研究中心前副主任、研究员侯云春也在论坛上指出，新一轮技术革命为国有汽车企业改革提供了新的活力。目前，国有汽车企业的改革比以往任何时候都更加严峻，比任何行业都更加迫切。
混改之后的道路如何走？
所谓的混合改革(mixed reform)，旨在引导国有企业和民营企业实现“资本”和“经营”的强大结合，激发国有企业的规模、灵活性和积极性。这一大前提也在一定程度上决定了混合改革的难度。此前，奇瑞的增资扩股项目已经经历了4轮，这个过程可以说是一系列的起伏。现在奇瑞的混合改革终于尘埃落定，这引起了业界的高度关注:混合改革之后该如何走？
侯云春认为混合改革只是一条道路和一个方向，不是汽车公司改革的唯一形式，也不应该是最终目标。这意味着对于国有汽车企业来说，实施混合改革计划只是改革的第一步，如何使混合改革充分发挥其作用是最关键的。
王小明认为，混合改革必须解决体制和机制问题，引入新的公司治理结构，改变旧的缓慢决策现象，并将其与创新能力联系起来。
然而，一些业内人士也提出了另一种问题。他们认为参与混合改革的大部分资本是工业资本。他们对汽车行业缺乏了解，只能为企业提供资金。他们通常只扮演金融投资者的角色。对企业来说，这只是“沧海一粟”，甚至可能导致“混合而不变”。
对此，中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英提出了自己的观点和判断。他认为，外部资本应该减少
