取消高速省级收费站提高流通效率

2019-12-23 10:44 来源:中国经济时报

省级公路收费站的取消建设已经进入最后阶段。根据数据,截至10月底,29个在线收费省份的24,588个电子收费门户系统和48,211条电子收费车道已经建成。截至12月10日,全国电子商务客户总数超过1.85亿,占总配送量的97.17%。

"联合调试将于12月20日前全部完成,取消国家高速公路省级收费站的条件将于年底基本满足。"交通部政策研究室副主任孙文健日前表示。

高速公路省界收费站取消后,通行更加顺畅,提高流通效率是车主的最大利益。通过大大降低物流成本,特别是节能减排的显著效果,更是锦上添花,提高了群众的满意度。因此,废除高速省级收费站和提高流通效率是社会各界对这一政策的最大期望。

早在今年5月,国务院办公厅发布《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》时,就指出要争取在2019年底前基本取消国家高速公路省际边界收费站,以增强人民的归属感、幸福感和安全感。

显然,立足点是增强人们的成就感、幸福感和安全感。“三感”也直接戳到了人们的真实感受。近年来,随着国家公路网的逐步完善和人民生活水平的大幅提高,省际车辆出行日益频繁。特别是随着假日公共汽车自由通行政策的实施,越来越多的人开始选择跨省行驶。然而,一个引起各界高度关注的问题是高速拥堵正在成为常态。其中,高速公路收费站造成的“人为堵塞”受到了批评。

关于高速收费站通行时间的统计数据清楚地说明了取消省级收费站在提高通行效率方面的优势。统计数据显示,在正常情况下,公共汽车通过省界的平均时间从15秒减少到2秒,下降了86.7%。卡车穿越省界的平均时间从29秒减少到3秒,下降了89.7%。由于车辆不再需要排队缴费,省界交通拥堵得到彻底解决,节能减排成效显著。

可以看出,废除省级收费站有着明显的优势,而且确实是社会各界所期待的。也正是由于这个原因,这项政策的推广和执行似乎非常迅速。事实上,取消省级收费站的提议才提出一年。值得一提的是,省收费站取消后,车辆识别、路线记录和收费将主要依靠电子收费车载设备,而非电子收费车辆停车需要人工收费。因此,加快电子收费系统ETC的推广至关重要。如今,《电子竞技》全国发行量超过1.85亿份,接近1.9亿份的目标。

笔者认为取消省级收费站表面上是为了缓解高速交通拥堵,提高交通效率,但背后是科技水平、管理水平和政策实施的共同进步。就公路建设而言,公路除了自身的交通功能外,还肩负着推动区域发展、协调要素分布的重要任务。它有一定的公益性质。从高速学费减免政策的不断增加可以看出这一特点。从促进流通成本降低和效率的角度来看,各级政府乃至各地都应优先考虑取消省级收费站、提高流通效率、促进物流业成本降低和效率、回归公益性等措施。