广州重启新能源汽车地方补贴刺激汽车消费信号释放

2020-03-05 10:50 来源:中新经纬

动作很快。在上周相关文件强调了刺激汽车消费的政策之后,广州很快出台了刺激汽车消费的具体措施。

《广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》年3月3日(以下简称“48篇”)正式发布。该文件载有48项措施,旨在促进许多领域的经济和社会发展,如物资供应、企业恢复工作和生产以及关键项目的建设。

在汽车消费方面,“第48条”建议实施新增10万辆汽车的工作,同时对新能源汽车和二手车给予1万元的综合补贴,以替代“国家6号”新车。

广州已经成为继佛山之后另一个明确出台刺激汽车消费政策的地方政府。此前,佛山市于2月17日发布文件称,将对该市购买“国家六大”标准排量汽车给予财政补贴,自行车补贴从2000元至5000元不等。

稳定的汽车消费已经成为当前汽车行业的主要需求。

自春节以来,业界对刺激汽车消费的政策进行了大量讨论。最近,商务部和其他部委表示,他们将采取措施进一步稳定汽车消费。中国汽车工业协会等行业组织也提出了“推迟六国实施”等针对性措施。

3月2日,郭进证券发布研究报告称,当前的疫情将对汽车市场造成很大拖累。然而,随着疫情得到控制,为了对冲经济下滑,政府刺激汽车消费的政策方向已变得更加明确。

新能源汽车或优先受益

广州《48条》第20条提到汽车消费刺激政策的三个方面。

一是加快落实2019年6月新增10万辆中小客车的配额,并酌情研究引入新增指标;第二,从2020年3月至12月底,按照鼓励技术先进、安全可靠的原则,在新能源汽车的使用上,对个人消费者给予每辆汽车1万元的综合补贴。第三,推进汽车升级。更换或报废二手车的消费者,如果从广州注册的汽车销售企业购买“国家6”标准新车,每辆车可获得3000元的补贴。

广州的汽车消费刺激政策可能会优先考虑新能源汽车。一方面,广州重启了此前停滞不前的新能源汽车地方补贴政策;另一方面,新的中小型客车配额也是为了“节能汽车”。

去年3月,2019年新能源汽车补贴政策出台,地方补贴被正式要求取消。此后,9月份,广州新能源汽车发展工作领导小组办公室发布了新的补贴标准,规定过渡期后,纯电动和插电式混合动力汽车不再享受地方补贴(包括附加项目)。

应该指出的是,这次广州汽车补贴的性质与以前地方新能源汽车补贴的性质不同。一位汽车行业分析师告诉《21世纪经济报道》的记者,补贴以前是针对新能源汽车的,但这种补贴是普遍的,包括新能源汽车和传统燃料汽车,但补贴金额不同。

此外,地方补贴与国家补贴紧密相连。补贴政策规定地方补贴标准不得高于国家补贴的50%。广州新能源汽车的补贴金额由当地政府确定。

新增的中小型客车目标都是“节能车”。

2019年,广州中小客车增量配置指数为12万,其中普通车与节能车之比为9: 1,节能车指数为1.2万。然而,在那一年的6月,为了促进汽车消费,广州又增加了10万个节能汽车指数,分两年发布。

新能源汽车是刺激汽车消费的重要手段。在过去的几年里,在补贴政策的支持下,新能源汽车一直在高速增长,并已成为新能源汽车的首选

提振汽车消费

各种行业协会纷纷站出来呼吁保护当前汽车工业的发展。最早的是中国汽车工业协会,该协会向有关部门提交了推迟在全国范围内实施“国家6”排放标准的提案。近日,全国工商联汽车经销商协会也向商务部和国家发改委提交了相关报告,并提出了五点建议。

经销商商会的建议更侧重于流通,包括增加对汽车流通企业的财政支持,协调汽车企业加快向经销商返还回扣。不过,报告还建议尽快出台稳定汽车消费的政策和措施,如对购车实施税收优惠、重启农村购车、推迟新能源汽车补贴的返还等。与中国汽车协会一样,经销商商会也呼吁推迟实施“国家6”汽车标准。

“六州”排放标准从去年开始实施。今年的进展主要包括两个方面。一是在全国范围内普及“六个一”,二是一些城市将按计划实施“六个二”。“六国甲”相当于“欧洲六国”,而“六国乙”比“欧洲六国”更严格。目前,只有上海等少数城市直接切换到“六乙”状态。

延迟执行“国家6”排放标准已被业界广泛认可。3月3日,通用汽车中国总裁钱惠康在网上沟通会上表示,他希望政府推迟实施“国家6”标准,尤其是“国家6 B”标准。

"在目前的市场形势下,在'第六届全国乙级联赛'之前,库存消化还有相当大的挑战。我们的一些车型将被改造成“刘国B”,但一些员工尚未重返工作岗位。推迟实施将有助于整个行业。”钱惠康说。

郭进证券研究新闻指出,由于汽车消费对经济增长的高贡献、政策的较大影响以及市场空间的剩余等因素,汽车消费刺激政策在疫情下将超出预期。

据估计,今年第一季度汽车销量下降50%,将拖累零售总额的1.7%,影响经济增长0.9%。如果汽车年销量下降7%,将对社会福利造成0.2%的拖累,并影响0.1%的经济增长。